去年9月27日，鄭州市城市管理委員會（鄭州市城市綜合執法局）正式掛牌，實現了鄭州市城市管理和執法機構綜合設置，也標志著鄭州城市執法體制改革進入新的發展時期。

近日，鄭州城管體制改革又有了新進展——鄭州市城市管理局已完成對鄭州市城鄉規劃局、城鄉建設委員會、住房保障和房地產管理局、園林局等部門所轄的執法機構資產交接，涉及權責移交全部項目達900多項。

　　【進展】

　　住建等多個領域

　　權責移交達900多項

近日，鄭州市城市管理局召開城市管理執法支隊資產交接會，會上鄭州市城鄉規劃局、城鄉建設委員會、住房保障和房地產管理局、園林局等部門所轄的執法機構資產進行了交接，整體并入鄭州市城市管理執法支隊。

同時，環保、水務、工商、食藥監等部門涉及部分處罰權也已完成權責移交工作。據悉，此次涉及權責移交全部項目達900多項。

　　【意義】

　　城市管理體制改革

　　進入實質階段

河南商報記者注意到，此次住建領域完成“資產轉移”，改革進一步提速。

針對此次會議，鄭州市城市管理局相關負責人表示，這次城市管理執法交接工作實現了城市管理綜合執法，這標志著城市管理體制改革進入實質階段，鄭州市城市管理執法支隊要按照相關職權職責，文明執法、依法執法、集中執法，更好地做好城市管理工作。

　　此外，鄭州市城市管理委員會工作人員透露， 通過改革，住房城鄉建設領域相關管理職責仍然由原部門行使，鄭州市城市綜合執法局則行使行政處罰權和行政強制權，未來，執法的效能將得到很大提升，圍繞住建領域的一些亂象也將得到有效遏制。

　　【鏈接】

　　城管委到底都管啥？

　　鄭州市明確綜合執法的具體范圍是“1+4”：

　　“1”：住房城鄉建設領域的全部行政處罰權。

　　“4”：環境保護管理、工商管理、水務管理、食品藥品監管等的行政處罰權。具體內容如下：

　　1.環境保護管理：社會生活噪聲污染、建筑施工噪聲污染、建筑施工揚塵污染、餐飲服務業油煙污染、露天燒烤污染、城市焚燒瀝青塑料垃圾等煙塵和惡臭污染、露天焚燒秸稈落葉等煙塵污染等的行政處罰權。

　　2.工商管理：戶外公共場所無照經營的行政處罰權。

　　3.水務管理：向城市河道傾倒廢棄物和垃圾及違規取土、城市河道違法建筑物拆除等的行政處罰權。

　　4.食品藥品監管：戶外公共場所食品銷售和餐飲攤點無證經營，以及違法回收販賣藥品等的行政處罰權。

　　5.交通管理方面侵占城市道路、違法停放車輛和環境保護管理方面燃放煙花爆竹污染等的行政處罰權待時機成熟后再集中行使。目前，上述兩個方面問題的行政處罰權仍歸公安部門。

　　城管委新增的權責有哪些？

整合后的鄭州市城市管理和綜合執法部門除了負責原鄭州市城市管理部門承擔的市政公用管理、市容環境衛生管理、城市河道管理、城市雕塑建設管理、城市養犬管理、城市管理應急處置等職責外，新增權責如下：

　　1.負責城市園林綠化管理方面道路紅線內花壇花帶和行道樹的日常管養職責；

　　2.負責數字化城市管理監督指揮職責；

　　3.負責城市交通管理方面的公共停車場建設和管理職責；

　　4.負責牽頭改善農村人居環境工作和農村生活垃圾、污水治理工作；

　　5.負責市本級城市管理執法案件的行政處罰，以及跨區域及重大復雜違法違規案件的查處。




作者：河南商報記者 王喬琪
來源：河南商報
編輯：河南商報張梓玟