2016年3月16日，我省將道路救助基金的運(yùn)作方式從政府運(yùn)營，改變?yōu)檎徺I服務(wù)、專業(yè)保險(xiǎn)公司承辦，中原農(nóng)險(xiǎn)成為該基金服務(wù)項(xiàng)目的承辦方。兩年時(shí)間，這一旨在保障交通事故受害者的救助機(jī)制，運(yùn)行是否順暢？昨日記者從道路救助基金服務(wù)項(xiàng)目?jī)芍苣曜剷?huì)上了解到，啟動(dòng)兩年來，我省道路救助基金已累計(jì)墊付資金1.58億元，成功救助交通事故受害人4038人次，讓數(shù)千個(gè)家庭獲得救助從而渡過難關(guān)。
資金來源
救命錢墊付額再翻倍,資金來源有保證
據(jù)了解，自2016年3月16日，我省將道路救助基金改為政府購買服務(wù)以來，道路救助基金累計(jì)墊付資金1.58億元，其中僅2017年墊付資金就達(dá)10266.34萬元，墊付金額同比增長(zhǎng)205.57%。
而與政府購買服務(wù)前的數(shù)據(jù)比較，2017年道路救助基金一年的墊付量，是2010至2015年5年墊付金額總和的2倍。
這么大的資金墊付量，是否會(huì)導(dǎo)致這一救助基金出現(xiàn)缺口？道路救助基金一位負(fù)責(zé)人向記者表示，這種情況并不會(huì)存在。“道路救助基金的資金有多個(gè)來源，足以補(bǔ)償資金的使用。”
她舉例，每一個(gè)交強(qiáng)險(xiǎn)承保公司，每季度都需從保費(fèi)中按照固定比例提取保費(fèi)注入基金；另外一些車牌競(jìng)拍款，同樣會(huì)注入基金的資金池中。此外道路救助基金還會(huì)對(duì)墊付資金進(jìn)行追償，因此人們所擔(dān)心的“需要時(shí)沒錢墊”的情況并不會(huì)出現(xiàn)。“符合要求的墊付請(qǐng)求，我們都將足額、快速給予墊付，不耽誤受害者搶救時(shí)間。”該負(fù)責(zé)人表示。
申請(qǐng)程序
墊付快,只需幾步即可完成申請(qǐng)
雖然2017年的墊付案件數(shù)量和墊付資金量，比2016年有了大幅度提升，但是作為道路事故的“救命法寶”，其救助墊付仍然可做到當(dāng)日受理、快速墊付。
“現(xiàn)在的程序很簡(jiǎn)單，只需幾步就可完成申請(qǐng)墊付。”解放軍153中心醫(yī)院相關(guān)負(fù)責(zé)人向記者說明了道路救助基金的申請(qǐng)方式：在事故發(fā)生后，如果受害人需要救助基金救助，由交警通知救助基金服務(wù)站、告知搶救醫(yī)院或受害人家屬，然后由醫(yī)療機(jī)構(gòu)或受害人家屬提出墊付申請(qǐng)，此時(shí)中原農(nóng)險(xiǎn)將受理并對(duì)申請(qǐng)進(jìn)行快速審核，確定可以墊付后，會(huì)立刻向醫(yī)療機(jī)構(gòu)或殯葬機(jī)構(gòu)支付相應(yīng)的墊付款。
這一方式可以保證救助基金從申請(qǐng)受理到資金墊付的時(shí)間大大縮短，目前部分案件已可以完成當(dāng)日受理當(dāng)日墊付，解決了受害人、醫(yī)院長(zhǎng)久以來總是擔(dān)心的“欠款”問題。
使用范圍
主要針對(duì)三類受害人,全省范圍都可“激活”
鄭州市交警總隊(duì)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，在交通事故發(fā)生時(shí)，如遭遇搶救費(fèi)用超過交強(qiáng)險(xiǎn)責(zé)任限額、肇事機(jī)動(dòng)車未參加交強(qiáng)險(xiǎn)、機(jī)動(dòng)車肇事后逃逸這三類情況，受害人或家屬都可以嘗試申請(qǐng)救助基金的幫助，為受害人提供人身傷亡的喪葬費(fèi)用、部分或全部搶救費(fèi)用。“搶救費(fèi)用是由醫(yī)療機(jī)構(gòu)來提出墊付申請(qǐng)，喪葬費(fèi)用則由受害人親屬來提出墊付申請(qǐng)。”
比如滎陽市民邢先生，在2017年12月14日遭遇車禍，被緊急送往中國人民解放軍第一五三中心醫(yī)院進(jìn)行搶救。經(jīng)診斷，邢先生失血性休克，全身多處粉碎性開放骨折，需經(jīng)多次手術(shù)治療才能夠挽救生命，需要大量的搶救費(fèi)用。肇事方雖未逃逸，但搶救費(fèi)遠(yuǎn)超交強(qiáng)險(xiǎn)責(zé)任限額。
為此交警向道路救助基金服務(wù)站和一五三醫(yī)院發(fā)出墊付通知書，在經(jīng)歷50余天的搶救，道路救助基金墊付了30余萬元的搶救費(fèi)用后，終讓邢先生轉(zhuǎn)危為安。
據(jù)記者了解，中原農(nóng)險(xiǎn)已經(jīng)在我省建設(shè)了128個(gè)道路救助基金服務(wù)站點(diǎn)，首次實(shí)現(xiàn)救助基金政策市縣全覆蓋。也就是說，身處我省任何市縣，只要是符合要求的受害者，都有可能得到救助基金無盲區(qū)救助。
申請(qǐng)時(shí)間
對(duì)申請(qǐng)時(shí)間有一定限制
不過道路救助基金也并非隨叫隨到，它對(duì)申請(qǐng)時(shí)間就有著一定的限制。記者了解到，需要救助基金墊付受害人搶救費(fèi)用的，由公安機(jī)關(guān)交管部門于受害人接受搶救3個(gè)工作日內(nèi)通知救助基金業(yè)務(wù)承辦人并告知醫(yī)療機(jī)構(gòu)。醫(yī)療機(jī)構(gòu)在搶救受害人結(jié)束后5個(gè)工作日內(nèi)，對(duì)尚未結(jié)算的搶救費(fèi)用可以向事故發(fā)生地救助基金業(yè)務(wù)承辦人服務(wù)站提出墊付申請(qǐng)。
而如受害人死亡，受害人家屬則應(yīng)在殯葬機(jī)構(gòu)處理完遺體后5個(gè)工作日內(nèi)提出申請(qǐng)。“同時(shí)墊付款也不會(huì)以現(xiàn)金的方式支付，而是根據(jù)性質(zhì)直接打入機(jī)構(gòu)賬戶。如墊付的搶救費(fèi)，將支付給醫(yī)療機(jī)構(gòu)，而墊付的喪葬費(fèi)，則支付給殯葬機(jī)構(gòu)。”中原農(nóng)險(xiǎn)工作人員表示。
追償過程
墊付后追償無需受害人“操心”
除了墊付外，道路救助基金還承擔(dān)著追償?shù)呢?zé)任。截至目前，中原農(nóng)險(xiǎn)向3254位責(zé)任人發(fā)起追償，追回墊付資金2614.49萬元。
這是否意味著，在搶救完成后，受害人家庭還需要“還錢”？這樣的擔(dān)憂，其實(shí)完全沒必要。
上述工作人員表示，追償主要由中原農(nóng)險(xiǎn)來負(fù)責(zé)，交警部門協(xié)助，追償資金全部回歸救助基金。追償過程并不需要受害人
去操心“還錢”的事。不過她也表示，如果追償過程需要受害人配合的話，受害人也有協(xié)助追償?shù)牧x務(wù)，以保證救助基金的良性滾動(dòng)。
來源：大河報(bào)
記者： 程昭華 實(shí)習(xí)生 賈永標(biāo)
編輯：河南商報(bào) 郭爽