但在城市發(fā)展過程中，也一定程度存在著“重新區(qū)、輕老城，重高端引領(lǐng)、輕功能互補”等不平衡、不充分發(fā)展的現(xiàn)象。這些問題隨著發(fā)展進入新時代，顯得更加突出。為此，許昌市適時啟動了“四改一增”（中心城區(qū)老庭院、老廠院、老市場、老街道改造提升和增加停車位）工程，并要求許昌市政協(xié)搞好專題調(diào)研。

    “圍繞‘四改一增’工程同步開展調(diào)研是許昌市政協(xié)貫徹落實市委決策部署，關(guān)注民生，匯聚民智，助推發(fā)展的職責(zé)所在。”許昌市政協(xié)主席劉保新表示。

    接到調(diào)研任務(wù)后，許昌市政協(xié)迅速成立專題調(diào)研組，走基層、下一線，對中心城區(qū)“老庭院、老廠院、老市場、老街道”的情況進行了全面摸底，對中心城區(qū)停車位使用情況和停車場規(guī)劃建設(shè)情況進行了詳細(xì)了解。

    在對全市部分老庭院進行調(diào)研時，大家建議，要盡快制訂改造提升方案，特別是針對城市老舊小區(qū)整體環(huán)境較差等難點問題，要加強環(huán)境整治和設(shè)施改造，提升服務(wù)能力，增進群眾福祉。

    在對老廠院進行調(diào)研時，大家認(rèn)為，老廠院改造的意義不僅是擴大原有生產(chǎn)廠房建筑的用途，還要通過拆舊換新、提高容積率、“騰籠換鳥”等方式實現(xiàn)工業(yè)用地的再開發(fā)，提高使用效率，促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

    …………

    調(diào)研中，大家講問題一針見血，提建議有的放矢，并紛紛表示，要通過集體調(diào)研和個人深入思考，認(rèn)真歸納總結(jié)，形成有高度、有深度、有力度、有價值的調(diào)研報告。

    近日，許昌市政協(xié)組織召開“四改一增”工程專題協(xié)商會，聽取了調(diào)研組調(diào)研情況及報告起草情況匯報，部分市政協(xié)委員和市直有關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人圍繞調(diào)研和考察情況進行深入討論和交流，提出了有針對性的意見和建議。

    “要加強市場組織領(lǐng)導(dǎo)，建立市、區(qū)、街道三級管理網(wǎng)絡(luò)，共同構(gòu)成市場管理模式的組織。同時，要加大集中整治力度，解決當(dāng)前老市場管理存在的突出問題，根據(jù)老市場多存在的規(guī)劃滯后、配套設(shè)施匱乏等情況，適時啟動規(guī)劃重建。”

    “老街道的改造提升可以分成亮點道路和一般道路分批治理，聘請專業(yè)設(shè)計公司進行現(xiàn)場勘查設(shè)計，加大資金投入力度，提高工程設(shè)計和施工標(biāo)準(zhǔn)，改變過去修修補補的模式，實行系統(tǒng)性整體升級改造。”

    “老廠院改造提升，涉及面廣，關(guān)系群眾切身利益，需要政府、企業(yè)、社會共同參與。結(jié)合我市實際，對于土地轉(zhuǎn)讓收益無法解決職工安置問題的廠院，市政府要切實承擔(dān)起責(zé)任，成立市財政、社會資本共同參與的城市建設(shè)平臺，統(tǒng)一管理開發(fā)、改造提升，并對職工進行妥善安置，降低老廠院改造的有形與無形成本。”

    “對老庭院的改造提升不能只注重基礎(chǔ)設(shè)施的改造，而應(yīng)將老庭院的院落文化及一些軟件包裝與基礎(chǔ)設(shè)施的改造同時推進，一并做好，實現(xiàn)雙改造、雙提升。”

    “要根據(jù)全市汽車消費的發(fā)展趨勢，實施系統(tǒng)的、整體的停車設(shè)施規(guī)劃和超前規(guī)劃，將停車設(shè)施的規(guī)劃建設(shè)與整個城區(qū)發(fā)展的規(guī)模、方向有機結(jié)合起來，與中心城區(qū)開發(fā)建設(shè)緊密結(jié)合起來，逐步建立起動態(tài)的停車規(guī)劃體系。”

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    協(xié)商會上氣氛熱烈，大家圍繞議題各抒己見，踴躍發(fā)言，并一致認(rèn)為，“四改一增”工程是一項民生工程和發(fā)展工程，也是貫徹黨的十九大精神和省委、市委決策部署的具體行動，一定要聚焦聚力，抓實抓好，共同打好這場改造提升攻堅戰(zhàn)。同時，要廣泛吸納各個層面的意見和建議，做到察實情、出實招、辦實事、求實效，為提高許昌城市建設(shè)水平、共享城市美好生活作出應(yīng)有的貢獻