南陽市唐河法院湖陽法庭地處豫鄂兩省交界處的湖陽鎮(zhèn),距離唐河縣城40公里,其轄區(qū)內(nèi)的龍?zhí)舵?zhèn)、蒼臺鎮(zhèn)與湖北地界相連,地緣位置特殊,屬于典型的偏遠法庭,現(xiàn)有工作人員5人,其中員額法官1名,法官助理1名,書記員1名,專職調(diào)解員2名。
多年來,湖陽法庭扎根在化解矛盾糾紛、服務(wù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾的第一線,有效發(fā)揮基層法庭的前沿堡壘作用,積極參與社會治理,切實化解百姓矛盾心結(jié),先后被南陽市中級人民法院授予“優(yōu)秀人民法庭”,被南陽市人民政府授予“集體三等功”。湖陽法庭庭長楊基石榮立“個人三等功”,并被河南省高級人民法院評為“全省優(yōu)秀辦案法官”。 2022年2月,湖陽法庭被河南省高級人民法院評為全省法院先進集體并榮記集體二等功。
打破距離限制 延伸司法觸角
貼近基層、貼近群眾是人民法庭工作的重中之重。為了更好地服務(wù)群眾,減少行動不便、交通不便的當(dāng)事人往返奔波,湖陽法庭大力開展就地調(diào)解、巡回審判,堅持深入田間地頭就地開庭審理案件,真正把法庭搬到群眾的家門口。
“法官,感謝您這么遠過來替我們解決了問題,我們這么多人實在是去一趟法庭不容易,這下在家門口就拿到了錢,我們懸著的心也放下了”,糾紛解決后老鄉(xiāng)們的臉上洋溢著笑容。
唐河縣某農(nóng)業(yè)種植專業(yè)合作社與唐河縣昝崗鄉(xiāng)22戶村民簽訂合同,將60.6畝土地用于蓮菜種植,由于疫情影響,合作社老板周某某無法繼續(xù)履行每畝土地租金每3年增加100元的約定,未按時付清租金,22戶村民將周某某訴至法院。
湖陽法庭考慮到原告人數(shù)較多、年紀普遍較大,來往法庭多有不便,于是來到昝崗鄉(xiāng)將法庭搭在當(dāng)事人爭議的百畝蓮菜地旁,巡回審理這起土地承包經(jīng)營權(quán)出租合同糾紛案件。經(jīng)過法官兩個多小時的調(diào)解,雙方當(dāng)事人最終達成一致意見,被告當(dāng)場履行租金,一場群體性糾紛圓滿化解。
一直以來,湖陽法庭秉持著“田間地頭的矛盾要爭取在田間地頭化解”的理念,辦理案件不拘泥于坐堂庭審,而是要更深入地到基層了解案情,構(gòu)建“人民法庭+巡回辦案點+法官聯(lián)絡(luò)點”的訴訟服務(wù)網(wǎng)絡(luò),為百姓提供受理立案、開庭、調(diào)解、審判“一站式服務(wù)”,大大減輕了老百姓的“訴累”。
扎根農(nóng)村基層 促進鄉(xiāng)村和諧
人民法庭不僅是人民法院審判工作的前沿陣地,也是推進社會治理、服務(wù)鄉(xiāng)村振興的重要力量。一直以來,湖陽法庭充分發(fā)揮人民法庭立足基層、貼近群眾的優(yōu)勢,積極參與基層社會治理,推動鄉(xiāng)村文明進步,基本實現(xiàn)人民法庭司法服務(wù)有效覆蓋。
楊基石常說:在基層法庭,平時接觸的大多是“家長里短”的小事,但也是關(guān)乎百姓幸福平安的頭等大事,群眾信任我們才來到法庭,我們必須把每個案件辦好,不辜負群眾的信任。
2022年1月4日早上,一位93歲高齡的老人來到了湖陽法庭,看到老人拄著拐杖顫顫巍巍地行走,法庭工作人員趕忙上前將老人攙扶進門,并向陪同前來的老人親戚詢問來意。
原來,老人生育有二男二女,均已成家立業(yè)。老人丈夫早年去世,自己隨著年紀增高喪失勞動能力,也沒有經(jīng)濟來源,急需四個子女贍養(yǎng)。但四個子女無法達成一致贍養(yǎng)意見,老人無奈前來法庭求助。
為了幫助年邁的老人解決養(yǎng)老問題,湖陽法庭工作人員先與村委進行了溝通,并聯(lián)系老人子女來到法庭,經(jīng)過與村干部溝通,法官得知村里建設(shè)的幸福大院可以提供養(yǎng)老服務(wù)。經(jīng)過多方協(xié)商,法官最終做通老人及其子女思想工作,老人同意搬進村辦的幸福大院,其子女共同分擔(dān)繳納每月養(yǎng)老費用800元錢。考慮到老人行動不便,法庭干警開著警車將老人送到了幸福大院,一場贍養(yǎng)糾紛在訴前圓滿化解,老人露出了開心的笑容。
這樣的矛盾糾紛,在湖陽法庭時常能夠見到,為了切實化解矛盾,維護鄰里和睦、社會穩(wěn)定,幫助群眾節(jié)約訴訟成本,湖陽法庭不斷探索參與社會治理的新方式新方法。充分利用鄉(xiāng)賢調(diào)解、人民調(diào)解、行政調(diào)解等各類調(diào)解資源,通過“法庭+村居委員會”“法官+人民調(diào)解員”等形式,引導(dǎo)村民依法辦事,增強群眾法律意識,合力化解基層矛盾。
科技開花結(jié)果 法庭插上“信息化翅膀”
乘著智慧法院建設(shè)的東風(fēng),湖陽法庭2020年以來進行了全面信息化升級改造,建成科技法庭,實現(xiàn)網(wǎng)上立案、網(wǎng)上開庭、掃碼繳費、即時出票,做到“一張網(wǎng)”辦公辦案,全程留痕,全程接受監(jiān)督,更加便捷、便民,為群眾帶來“指尖上的訴訟”。
2021年9月14日,湖陽法庭網(wǎng)上調(diào)解了一起教育培訓(xùn)合同糾紛,成功避免了四十余起糾紛的發(fā)生。劉某開設(shè)了一家從事樂器培訓(xùn)的教育機構(gòu),2020年7月,原告王某在該機構(gòu)為孩子一次性繳納兩年學(xué)費,同年9月1日開始上課。2021年暑假,被告劉某開辦的培訓(xùn)機構(gòu)因為疫情和政策等原因無法開展培訓(xùn),王某向其催要學(xué)費無果后,起訴至唐河縣法院。
楊基石法官了解到該培訓(xùn)機構(gòu)負責(zé)人劉某現(xiàn)在外地,又因疫情嚴重?zé)o法返回,決定利用“云間”庭審系統(tǒng)開展線上調(diào)解,經(jīng)過楊基石法官耐心地釋法析理,終使被告劉某認識到錯誤,雙方達成調(diào)解協(xié)議,并通過線上簽字確認,被告劉某也主動履行了退費手續(xù)。解決了被告與原告的糾紛后,楊基石又說服機構(gòu)負責(zé)人劉某主動與其他四十余位家長達成和解,退還相關(guān)費用,將一場群體性糾紛解決在訴訟前,切實解決了當(dāng)事人的困難。
湖陽法庭這種全流程網(wǎng)上辦案模式,不僅在疫情防控期間有效避免了人員聚集,而且最大限度節(jié)省了訴訟成本、提高了辦案效率,為傳統(tǒng)的法庭插上“信息化翅膀”,這也是唐河縣法院不斷改革探索、迭代升級的縮影。
應(yīng)民之所呼,解民之所憂。湖陽法庭永遠站在離群眾“最近的地方”,守在化解矛盾糾紛、服務(wù)人民群眾的第一線,以更高質(zhì)量、更高標準為群眾提供司法便利,不斷夯實基層基礎(chǔ),實現(xiàn)“多點開花”,激活基層社會治理“一池春水”,讓“小法庭”在服務(wù)基層社會治理中不斷釋放“大能量”。