又到一年“315”。3月15日,南陽市市場監(jiān)督管理局發(fā)布2021年消費(fèi)維權(quán)“十大”典型案例。頂端新聞·河南商報(bào)記者注意到,“十大”典型案例中,有超市內(nèi)賣過期食品、液化石油氣質(zhì)量不達(dá)標(biāo)、購電動(dòng)四輪車一年自燃、網(wǎng)購洗衣機(jī)使用時(shí)爆炸、裝修店預(yù)定板材以次充好、直播中冒充上市公司、藝術(shù)培訓(xùn)中心不退費(fèi)、加油站加錯(cuò)油造成車輛燃油嘴燒壞不能啟動(dòng)、燃油加油機(jī)過了有效期、向商戶多收電費(fèi)等。
【案例一】嚴(yán)查過期食品 守護(hù)“舌尖上的安全”
基本案情:2021年7月,南召縣市場監(jiān)管局執(zhí)法人員在市場監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn),某生活超市貨架上銷售的:某品牌核桃飲料9罐、某品牌野生獼猴桃果汁飲料15瓶、某品牌火雞面(非油炸)三種食品均已超過保質(zhì)期,縣局執(zhí)法人員依法當(dāng)場予以扣押。
處理依據(jù)和結(jié)果:依據(jù)《河南省食品小作坊、小經(jīng)營店和小攤點(diǎn)管理?xiàng)l例》第四十四條:“違反本條例規(guī)定,小作坊和小經(jīng)營店有下列行為之一,由縣級人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門沒收違法所得,沒收不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)和要求的食品和食品原料,處一萬元以上十萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)......(四)生產(chǎn)經(jīng)營腐敗變質(zhì)、油脂酸敗、霉變生蟲、摻假摻雜、超過保質(zhì)期或者被包裝材料、容器、運(yùn)輸工具等污染的食品的”。經(jīng)南召縣市場監(jiān)管局研究決定,責(zé)令當(dāng)事人改正違法行為,并對其違法行為作出如下行政處罰:1、沒收超過保質(zhì)期的食品;2、罰款15000元,上繳國庫。
案件評析:民以食為天,食以安為先,該超市未將過期食品提前下架,疏于商品質(zhì)量日常管控,未盡到食品經(jīng)營管理主體責(zé)任,對消費(fèi)者的身心健康以至生命安全造成極大隱患,2021年市場監(jiān)管部門落實(shí)食品安全“四個(gè)最嚴(yán)”要求,主動(dòng)作為,有案必查,進(jìn)一步加大食品安全執(zhí)法辦案力度;下一步還要嚴(yán)格執(zhí)行“處罰到人”,對違法企業(yè)及其相關(guān)責(zé)任人員實(shí)施聯(lián)合懲戒,并向社會(huì)公開,接受社會(huì)監(jiān)督,努力守護(hù)好人民群眾“舌尖上的安全”。
【案例二】產(chǎn)品質(zhì)量需達(dá)標(biāo) 違規(guī)經(jīng)營受嚴(yán)懲
基本案情:2021年9月,鎮(zhèn)平縣市場監(jiān)管局委托山東某質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)對鎮(zhèn)平縣某液化氣有限責(zé)任公司銷售的液化石油氣進(jìn)行抽樣檢驗(yàn)。后收到山東質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)出具的檢驗(yàn)報(bào)告,檢驗(yàn)結(jié)論:該樣品依據(jù)GB11174-2011《液化石油氣》標(biāo)準(zhǔn)檢驗(yàn),所檢項(xiàng)目組分中C3烴類組分、C4及C4以上烴類組分不合格。
處理依據(jù)和結(jié)果:鎮(zhèn)平縣市場監(jiān)管局執(zhí)法人員對當(dāng)事人送達(dá)了檢驗(yàn)報(bào)告一份,并對當(dāng)事人的涉嫌違法行為進(jìn)行立案調(diào)查。經(jīng)調(diào)查,該批次不合格液化石油氣已全部銷售完畢,違法所得4485元。當(dāng)事人銷售不符合人身、財(cái)產(chǎn)安全國家標(biāo)準(zhǔn)的液化石油氣的行為,已違反了《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》相關(guān)規(guī)定。依據(jù)《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》第四十九條“ 生產(chǎn)、銷售不符合保障人體健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品的,責(zé)令停止生產(chǎn)、銷售,沒收違法生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品,并處違法生產(chǎn)、銷售產(chǎn)品(包括已售出和未售出的產(chǎn)品,下同)貨值金額等值以上三倍以下的罰款;有違法所得的,并處沒收違法所得;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷營業(yè)執(zhí)照;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任”的規(guī)定,參照《河南省市場監(jiān)督管理行政處罰裁量基準(zhǔn)(2021版)》的相應(yīng)裁量標(biāo)準(zhǔn),對當(dāng)事人作出:1、沒收違法所得4485元;2、罰款16215元的行政處罰。
案件評析:液化石油氣是和人民生活密切相關(guān)的特殊商品,它的質(zhì)量優(yōu)、劣直接關(guān)系到廣大消費(fèi)者的切身利益。市場監(jiān)管部門只有主動(dòng)出擊,嚴(yán)格監(jiān)管,把好產(chǎn)品質(zhì)量關(guān),才能夠更好地維護(hù)廣大消費(fèi)者利益。
【案例三】購車一年車自燃 監(jiān)管部門幫維權(quán)
基本案情: 2021年10月,消費(fèi)者蘇女士撥打12315熱線投訴,稱于2021年1月份在宛城區(qū)某車行購買了一輛某品牌電動(dòng)四輪車一輛,使用不到一年在正常行駛中自燃了,車體完全燒毀,車主及時(shí)撤離才避免了人身傷害。打電話給商家,商家不予解決,讓找生產(chǎn)廠家。蘇女士認(rèn)為車自燃是嚴(yán)重質(zhì)量問題,投訴要求商家退款并賠償。
處理依據(jù)和結(jié)果:南陽市市場監(jiān)管局宛城分局茶庵市場監(jiān)管所接到轉(zhuǎn)辦投訴工單后,迅速展開調(diào)查,同時(shí)與蘇女士聯(lián)系詢問了解自燃情況及訴求。經(jīng)查確認(rèn)車是在正常行駛中自燃的,不存在使用或充電不當(dāng)?shù)热藶樵颍梢源_定是質(zhì)量問題造成的自燃。在調(diào)解中,工作人員依據(jù)《中華人民共和國消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第七條之規(guī)定:“消費(fèi)者在購買、使用商品和接受服務(wù)時(shí)享有人身、財(cái)產(chǎn)安全不受損害的權(quán)利”,以及第五十二條之規(guī)定“經(jīng)營者提供商品或者服務(wù),造成消費(fèi)者財(cái)產(chǎn)損害的,應(yīng)當(dāng)依照法律規(guī)定或者當(dāng)事人約定承擔(dān)修理、重作、更換、退貨、補(bǔ)足商品數(shù)量、退還貨款和服務(wù)費(fèi)用或者賠償損失等民事責(zé)任”。指出該商家應(yīng)對電動(dòng)四輪車自燃事故承擔(dān)賠償責(zé)任。同時(shí)指出經(jīng)營者對消費(fèi)者提出的修理、退還貨款或者賠償損失的要求,不能無故拖延或者無理拒絕,經(jīng)多次調(diào)解,該商家同意和解,2021年10月該車行主動(dòng)給消費(fèi)者調(diào)換了一輛相同價(jià)位的新電動(dòng)四輪車,為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失30000元,消費(fèi)者對調(diào)解非常滿意。
案件評析:該投訴案件雖然順利辦結(jié),但也反映出經(jīng)營者在經(jīng)營過程中對出現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量問題時(shí)普遍存在的服務(wù)意識淡薄、推諉扯皮、消極應(yīng)對現(xiàn)象。殊不知靠隱瞞欺騙如何能得到消費(fèi)者的認(rèn)可,情節(jié)嚴(yán)重的還有可能受到行政處罰。市場監(jiān)管部門一方面會(huì)加大消費(fèi)維權(quán)力度,有訴必接,有案必查;另一方面也會(huì)加強(qiáng)對市場主體的宣傳教育,引導(dǎo)企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任,依法依規(guī)經(jīng)營,激發(fā)各類市場主體文明經(jīng)營、守法經(jīng)營、誠信經(jīng)營的自覺性。
【案例四】網(wǎng)購商品出故障 商家擔(dān)責(zé)需賠償
基本案情:2021年11月,外地消費(fèi)者曹先生撥打12315投訴電話,來電反映2021年10月通過淘寶平臺在新野縣某家電有限公司購買一款某品牌洗衣機(jī),價(jià)格670元,于11月使用時(shí)發(fā)生爆炸,四分五裂,燃燒起來,把衛(wèi)生間頂棚燒掉,衛(wèi)生間全部變黑,要求經(jīng)營者進(jìn)行賠償。
處理依據(jù)和結(jié)果:新野縣市場監(jiān)管局網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管中心接到轉(zhuǎn)辦工單后,高度重視,執(zhí)法人員馬上聯(lián)系經(jīng)銷商新野縣某家電有限公司,將消費(fèi)者投訴的情況告知,要求被投訴人和消費(fèi)者進(jìn)行聯(lián)系,核查洗衣機(jī)爆炸的事實(shí)及原因。被投訴人及時(shí)將情況反映給生產(chǎn)企業(yè)某洗衣機(jī)公司,該公司派人到消費(fèi)者家中查看,消費(fèi)者投訴情況屬實(shí)。依據(jù)《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第七條“消費(fèi)者在購買、使用商品和接受服務(wù)時(shí)享有人身、財(cái)產(chǎn)安全不受損害的權(quán)利”,第十一條“消費(fèi)者因購買、使用商品或者接受服務(wù)受到人身、財(cái)產(chǎn)損害的,享有依法獲得賠償?shù)臋?quán)利。”第五十二條“經(jīng)營者提供商品或者服務(wù),造成消費(fèi)者財(cái)產(chǎn)損害的,應(yīng)當(dāng)依照法律規(guī)定或者當(dāng)事人約定承擔(dān)修理、重作、更換、退貨、補(bǔ)足商品數(shù)量、退還貨款和服務(wù)費(fèi)用或者賠償損失等民事責(zé)任”。后經(jīng)執(zhí)法人員調(diào)解,經(jīng)營者重新給消費(fèi)者發(fā)一臺同型號的洗衣機(jī),并賠償消費(fèi)者損失5000元。
案件評析:隨著互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)和技術(shù)的發(fā)展,網(wǎng)絡(luò)購物作為一種新型的消費(fèi)模式,已經(jīng)深入到人民生活的方方面面。網(wǎng)購在給我們的生活帶來很多便利的同時(shí)也會(huì)發(fā)生一些質(zhì)量問題,消費(fèi)者在網(wǎng)購時(shí)如遇到質(zhì)量問題,可以保存好相關(guān)證據(jù),向經(jīng)營者所在地市場監(jiān)管部門投訴,也可以向第三方交易平臺所在地市場監(jiān)管部門投訴。
【案例五】裝修店預(yù)定板材 以次充好欺騙顧客
基本案情:2021年11月,市民李女士到南陽市消費(fèi)者協(xié)會(huì)進(jìn)行投訴,說家里正在裝修房子,在2021年10月到一家經(jīng)營建材的店預(yù)定了一批板材及配套材料,選中了樣板,自己也留存了樣板,共計(jì)6550元,當(dāng)場把錢付了,沒過幾天,貨到了店家連夜安排師傅將板材裝上,第二天去現(xiàn)場看已經(jīng)安裝完畢,顏色、厚度、質(zhì)量與當(dāng)初樣板差距十分大。隨后找到店家,店家也承認(rèn)板材有差別,但是只愿意賠償不超過一萬元,但李女士損失的不僅僅是板材費(fèi),拆除板材墻體里面的材料、地板、天花板吊頂?shù)鹊葥p失的不止一萬元,請求消協(xié)進(jìn)行調(diào)解,賠償損失費(fèi)兩萬元。
處理依據(jù)和結(jié)果:南陽市消協(xié)接到投訴后,立即召集雙方當(dāng)事人到消協(xié)進(jìn)行核實(shí)情況。經(jīng)過了解,李女士所反映的情況屬實(shí),所購板材樣品與實(shí)際安裝的板材確實(shí)存在與約定不符的情況。經(jīng)過市消協(xié)對商家進(jìn)行講解,告知其行為違反了《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第二十三條:“經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)保證在正常使用商品或者接受服務(wù)的情況下其提供的商品或者服務(wù)應(yīng)當(dāng)具有的質(zhì)量、性能、用途和有效期限;但消費(fèi)者在購買該商品或者接受該服務(wù)前已經(jīng)知道其存在瑕疵,且存在該瑕疵不違反法律強(qiáng)制性規(guī)定的除外。經(jīng)營者以廣告、產(chǎn)品說明、實(shí)物樣品或者其他方式表明商品或者服務(wù)的質(zhì)量狀況的,應(yīng)當(dāng)保證其提供的商品或者服務(wù)的實(shí)際質(zhì)量與表明的質(zhì)量狀況相符。經(jīng)營者提供的機(jī)動(dòng)車、計(jì)算機(jī)、電視機(jī)、電冰箱、空調(diào)器、洗衣機(jī)等耐用商品或者裝飾裝修等服務(wù),消費(fèi)者自接受商品或者服務(wù)之日起六個(gè)月內(nèi)發(fā)現(xiàn)瑕疵,發(fā)生爭議的,由經(jīng)營者承擔(dān)有關(guān)瑕疵的舉證責(zé)任”,第二十四條規(guī)定:“經(jīng)營者提供的商品或者服務(wù)不符合質(zhì)量要求的,消費(fèi)者可以依照國家規(guī)定、當(dāng)事人約定退貨,或者要求經(jīng)營者履行更換、修理等義務(wù)...”,第五十五條第一款規(guī)定:“經(jīng)營者提供商品或者服務(wù)有欺詐行為的,應(yīng)當(dāng)按照消費(fèi)者的要求增加賠償其受到的損失,增加賠償?shù)慕痤~為消費(fèi)者購買商品的價(jià)款或者接受服務(wù)的費(fèi)用的三倍...”。經(jīng)過耐心的講解,商家意識到自己已經(jīng)觸犯了法律法規(guī),經(jīng)過雙方協(xié)商,最終商家答應(yīng)賠償消費(fèi)者一萬三千元,李女士對此結(jié)果表示滿意。
案件評析:本案中,消費(fèi)者向商家預(yù)定的板材,在消費(fèi)者全款支付的情況下,商家應(yīng)當(dāng)按照約定的要求提供相應(yīng)的產(chǎn)品,而消費(fèi)者收到貨卻與約定的不相符,經(jīng)營者涉嫌違反《消法》第二十三條和五十五條等,構(gòu)成合同違約及消費(fèi)欺詐。再次提醒消費(fèi)者在選購產(chǎn)品時(shí),在簽訂合同時(shí)應(yīng)當(dāng)在銷售合同或清單上注明數(shù)量、價(jià)格、顏色、規(guī)格尺寸等信息,保留樣品的照片等資料。必要時(shí)可將產(chǎn)品送相關(guān)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測,有理有據(jù)維護(hù)自身的合法權(quán)益。
【案例六】直播發(fā)布虛假廣告 商貿(mào)公司受到處罰
基本案情:2021年4月,南陽市市場監(jiān)管局臥龍分局接到消費(fèi)者舉報(bào),稱某商貿(mào)公司在京東網(wǎng)絡(luò)平臺直播間直播過程中冒充上市公司,讓消費(fèi)者放心購買其公司的商品,有欺騙、誘導(dǎo)消費(fèi)行為,要求市場監(jiān)管部門依法查處。
處理依據(jù)和結(jié)果:臥龍分局接到舉報(bào)后迅速展開調(diào)查。經(jīng)查,2020年8月該商貿(mào)公司在京東平臺的直播過程中宣稱自己是上市公司,且當(dāng)日的廣告費(fèi)用為1251.78元,當(dāng)事人在網(wǎng)絡(luò)直播中發(fā)布虛假廣告的行為,違反了《中華人民共和國廣告法》第四條“廣告不得含有虛假或者引人誤解的內(nèi)容,不得欺騙、誤導(dǎo)消費(fèi)者...”和第二十八條第二款第五項(xiàng)“廣告有下列情形之一的,為虛假廣告:(五)以虛假或者引人誤解的內(nèi)容欺騙、誤導(dǎo)消費(fèi)者的其他情形”之規(guī)定,構(gòu)成了發(fā)布虛假廣告的行為。依據(jù)《中華人民共和國廣告法》及《河南省市場監(jiān)督管理行政處罰裁量基準(zhǔn)》之規(guī)定,臥龍分局對該商貿(mào)公司作如下行政處罰:處以廣告費(fèi)用3倍罰款3755.34元。
案件評析:本案件充分體現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)“直播帶貨”等新型網(wǎng)絡(luò)交易平臺不是“法外之地”,該經(jīng)營者在互聯(lián)網(wǎng)上打著上市公司的旗號,無中生有,混淆視聽,以虛假、引人誤解的內(nèi)容欺騙、誤導(dǎo)消費(fèi)者,傳播覆蓋面大,性質(zhì)惡劣。誠信經(jīng)營是商家立足之本,為了賺錢,欺騙廣大消費(fèi)者,必定會(huì)被發(fā)現(xiàn)、被處罰,損害自己的商業(yè)信譽(yù),最終自食惡果。
【案例七】校外培訓(xùn)退費(fèi)難 價(jià)格監(jiān)督保權(quán)益
基本案情:2021年3月,方城縣市場監(jiān)管局12315中心接到趙先生投訴,稱其于2020年7月在方城縣某藝術(shù)培訓(xùn)中心交納14800元學(xué)費(fèi),讓家中學(xué)生在該培訓(xùn)中心學(xué)習(xí)播音專業(yè),2020年10月份因該學(xué)生轉(zhuǎn)學(xué)至南陽市某高中,趙先生希望退還剩余課時(shí)費(fèi)用。因該培訓(xùn)中心負(fù)責(zé)人強(qiáng)調(diào)不能退費(fèi),趙先生與該培訓(xùn)中心多次溝通未能達(dá)成一致,無奈投訴。
處理依據(jù)和結(jié)果:方城縣市場監(jiān)管局12315中心立即安排執(zhí)法人員對該藝術(shù)培訓(xùn)中心價(jià)格執(zhí)行情況進(jìn)行調(diào)查。經(jīng)查證,該培訓(xùn)中心收取趙先生學(xué)費(fèi)14800元,共含65天集訓(xùn)費(fèi)用。經(jīng)查,關(guān)于退費(fèi)問題雙方并未有相關(guān)合同約定,執(zhí)法人員向該培訓(xùn)中心負(fù)責(zé)人詳細(xì)講解了校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)有關(guān)價(jià)格政策,最終該培訓(xùn)中心負(fù)責(zé)人表示執(zhí)行校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)價(jià)格政策,同時(shí)退還了趙先生剩余課時(shí)費(fèi)用10696元,趙先生表示非常滿意。
案件評析:校外培訓(xùn)是當(dāng)前社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn),校外培訓(xùn)退費(fèi)問題也是廣大家長群體經(jīng)常遇到的實(shí)際問題。根據(jù)有關(guān)規(guī)定,對于培訓(xùn)對象未完成的培訓(xùn)課程,有關(guān)退費(fèi)事宜應(yīng)嚴(yán)格按雙方合同約定以及相關(guān)法律規(guī)定辦理。因此也提醒廣大家長在選擇校外培訓(xùn)時(shí),就合同的變更、退費(fèi)等問題應(yīng)提前約定,一旦出現(xiàn)糾紛可有理有據(jù)維權(quán)。
【案例八】加油站加錯(cuò)油 造成損失需擔(dān)責(zé)
基本案情:2021年5月,西峽縣市場監(jiān)管局接到12315指揮中心轉(zhuǎn)辦的投訴:消費(fèi)者李先生在某加油站加油,需加柴油,但加油站員工加錯(cuò)油,加成了汽油,造成車輛燃油嘴燒壞不能啟動(dòng)。李先生要求商家維修,商家和員工推脫責(zé)任不管。李先生認(rèn)為是由于加油站的過失造成自己車輛受損,應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)維修,遂撥打12315電話尋求幫助。
處理依據(jù)和結(jié)果:西峽縣市場監(jiān)管局接到投訴后,執(zhí)法人員立即對此投訴展開調(diào)查,經(jīng)核實(shí),投訴人反映的情況屬實(shí)。負(fù)責(zé)調(diào)解的工作人員向該加油站工作人員指出,《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第七條明確規(guī)定:“消費(fèi)者在購買、使用商品和接受服務(wù)時(shí)享有人身、財(cái)產(chǎn)安全不受損害的權(quán)利。消費(fèi)者有權(quán)要求經(jīng)營者提供的商品和服務(wù),符合保障人身、財(cái)產(chǎn)安全的要求。”執(zhí)法人員對該加油站工作人員進(jìn)行《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》等法律知識的宣傳教育,該加油站認(rèn)識到錯(cuò)誤。經(jīng)雙方協(xié)商,該加油站承擔(dān)投訴人維修車輛費(fèi)用4000元并賠償加油款150元。
案件評析:近年來,加油站在加油過程中導(dǎo)致消費(fèi)者車輛損傷的侵權(quán)投訴頻出,加錯(cuò)油、油品質(zhì)量、計(jì)量問題均是投訴重點(diǎn)。相比較而言,加錯(cuò)油的侵權(quán)事實(shí)相對簡單,但油品質(zhì)量問題的侵權(quán)事實(shí)因取證困難,維權(quán)較難。這就要求一方面消費(fèi)者在加油消費(fèi)中,應(yīng)盡量選擇信用好的加油站;另一方面,市場監(jiān)管部門應(yīng)加強(qiáng)對加油站油品質(zhì)量、計(jì)量的監(jiān)管。
【案例九】群眾熱心舉報(bào) 執(zhí)法迅速嚴(yán)謹(jǐn)
基本案情:2021年1月,鄧州市市場監(jiān)管局12315指揮中心接到群眾舉報(bào)稱:河南省某石油經(jīng)銷集團(tuán)有限公司在某村的加油站,正在使用的加油機(jī)已經(jīng)超過檢定周期,要求依法查處。
處理依據(jù)和結(jié)果:鄧州市市場監(jiān)管局綜合執(zhí)法大隊(duì)接到舉報(bào)后,高度重視,立即安排執(zhí)法人員會(huì)同鄧州市檢驗(yàn)檢測中心檢定人員,對該加油站進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督檢查。經(jīng)查,該加油站正在使用的兩臺燃油加油機(jī)合格檢定證書的有效期是2019年11月22日,已超期使用。檢定人員在對該站加油機(jī)現(xiàn)場檢定中發(fā)現(xiàn),該加油站人員無法提供零售賬目。依據(jù)《加油站計(jì)量監(jiān)督管理辦法》第九條、第十條:“加油站經(jīng)營者違反本辦法有關(guān)規(guī)定,應(yīng)當(dāng)按以下規(guī)定進(jìn)行處罰:違反本辦法第五條第(七)項(xiàng)規(guī)定,使用未經(jīng)檢定、超過檢定周期或者經(jīng)檢定不合格的計(jì)量器具的,責(zé)令其停止使用,可并處1000元以下罰款”和“加油站經(jīng)營者違反本辦法規(guī)定,拒不提供成品油零售賬目或者提供不真實(shí)賬目,使違法所得難以計(jì)算的,可根據(jù)違法行為的情節(jié)輕重處以最高不超過30000元的罰款”。鄧州市市場監(jiān)管局對該加油站作出:1、責(zé)令停止使用;2、罰款10000元的行政處罰。
案件評析:燃油加油機(jī)是法定強(qiáng)制檢定的計(jì)量器具,它作為衡量燃油的計(jì)量器具,其量值的準(zhǔn)確性事關(guān)廣大消費(fèi)者的切身利益。規(guī)范加油站計(jì)量行為,營造良好的市場環(huán)境和消費(fèi)環(huán)境,確保燃油市場貿(mào)易的公正、公平,為廣大消費(fèi)者營造一個(gè)放心的用油環(huán)境,是市場監(jiān)管部門義不容辭的責(zé)任。
【案例十】減輕商戶經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān) 創(chuàng)造良好營商環(huán)境
基本案情:2021年1月,南陽市市場監(jiān)管局綜合行政執(zhí)法支隊(duì)接到舉報(bào)稱:某物業(yè)管理服務(wù)有限公司在對所屬區(qū)域商戶電費(fèi)收取中,改變政府作價(jià)辦法,不執(zhí)行國家電價(jià),2019年7月至2020年9月,共向區(qū)域內(nèi)11家商戶多收電費(fèi)兩萬余元。
處理依據(jù)和結(jié)果:執(zhí)法大隊(duì)接到舉報(bào)工單后立即展開調(diào)查,經(jīng)查:根據(jù)河南省發(fā)展和改革委員會(huì)《關(guān)于2019年第二次降低工商業(yè)及其他用戶單一制電價(jià)的通知》(豫發(fā)改價(jià)管〔2019〕315號)規(guī)定,自2019年7月1日起,河南省工商業(yè)及其他用電不滿1千伏電度電價(jià)為0.6125元/千瓦時(shí);國家發(fā)展和改革委員會(huì)《關(guān)于階段性降低企業(yè)用電成本支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的通知》(發(fā)改價(jià)格〔2020〕258號)和《關(guān)于延長階段性降低企業(yè)用電成本政策的通知》(發(fā)改價(jià)格〔2020〕994號)相關(guān)規(guī)定,自2020年2月1日起至12月31日止,河南省執(zhí)行一般工商業(yè)及其他電價(jià)電力用戶應(yīng)按到戶價(jià)水平0.6125元/千瓦時(shí)的95%收取。該公司在2019年7月至2020年9月這個(gè)時(shí)段內(nèi)未執(zhí)行上述政策,一直按0.62元/千瓦時(shí)收取電費(fèi),合計(jì)多收取電費(fèi)25720.24元,違法所得為25720.24元。該公司轉(zhuǎn)供電不執(zhí)行政府定價(jià)的行為,違反了《中華人民共和國價(jià)格法》第十二條第一款“經(jīng)營者進(jìn)行價(jià)格活動(dòng),應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī),執(zhí)行依法制定的政府指導(dǎo)價(jià)、政府定價(jià)和法定的價(jià)格干預(yù)措施、緊急措施”的規(guī)定,屬于《價(jià)格違法行為行政處罰規(guī)定》第九條第(二)項(xiàng)“高于或者低于政府定價(jià)制定的價(jià)格”的情形,構(gòu)成不執(zhí)行政府定價(jià)的違法行為。鑒于該公司轉(zhuǎn)供電收取電費(fèi)電價(jià)高于政府定價(jià)0.0075元/千瓦時(shí),違法行為輕微,社會(huì)危害性較小,積極配合調(diào)查取證,如實(shí)提供相關(guān)證據(jù)材料,責(zé)令該公司退還了商戶多收的電價(jià)款25720.24元。參照河南省市場監(jiān)督管理行政處罰裁量基準(zhǔn)規(guī)定(2020版)《價(jià)格法》第三十九條裁量標(biāo)準(zhǔn)“違法行為情形和處罰標(biāo)準(zhǔn):(一)輕微違法行為表現(xiàn)情形:符合《規(guī)定》第十三條情形的(有下列情形之一的,依法從輕處罰:(一)主動(dòng)消除或者減輕違法行為危害后果的;(五)積極配合市場監(jiān)督管理部門如實(shí)交代違法事實(shí)并主動(dòng)提供證據(jù)材料的;---)。”處罰標(biāo)準(zhǔn):責(zé)令改正,沒收違法所得,可以并處違法所得 1.5 倍以下的罰款;沒有違法所得的,可以處以罰款之規(guī)定。對該公司做出以下行政處罰:處以違法所得25720.24元1倍的罰款25720.24元。
案件評析:根據(jù)《中華人民共和國價(jià)格法》第三十九條規(guī)定“經(jīng)營者不執(zhí)行政府指導(dǎo)價(jià)、政府定價(jià)以及法定的價(jià)格干預(yù)措施、緊急措施的,責(zé)令改正,沒收違法所得,可以并處違法所得五倍以下的罰款;沒有違法所得的,可以處以罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停業(yè)整頓”;《中華人民共和國價(jià)格法》第四十一條規(guī)定“ 經(jīng)營者因價(jià)格違法行為致使消費(fèi)者或者其他經(jīng)營者多付價(jià)款的,應(yīng)當(dāng)退還多付部分;造成損害的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任”通過該案的處理,有效減輕商戶經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),營造了良好的營商環(huán)境,受到了商戶的好評。