頂端新聞·河南商報(bào)記者 張治中 通訊員 王林靜 趙倩

11月12日上午，在新成立的南陽(yáng)市宛城區(qū)行政爭(zhēng)議協(xié)調(diào)化解中心，經(jīng)主審法官郭鳳香主持，出庭行政負(fù)責(zé)人紅泥灣鎮(zhèn)黨委副書(shū)記賈瑜輝和行政賠償申請(qǐng)人高某達(dá)成調(diào)解意見(jiàn)，簽訂調(diào)解協(xié)議。

高某系紅泥灣鎮(zhèn)居民，從事餐飲工作。2016年7月14日上午，司某等五名紅泥灣鎮(zhèn)城管人員開(kāi)展整治市容工作，在高某的飯店門(mén)口，雙方發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)致使高某受傷，隨后，高某撥打110報(bào)警。2021年2月7日南陽(yáng)市宛城區(qū)人民法院作出刑事判決書(shū)，判決被告人司某犯故意傷害罪，判處有期徒刑六個(gè)月，緩刑一年。司某的行為被認(rèn)定為職務(wù)行為，因而法院裁定駁回高某要求司某賠償?shù)钠鹪V，高某因此多次向有關(guān)部門(mén)反映情況。2021年6月2日，高某向宛城法院申請(qǐng)國(guó)家賠償，他向郭鳳香說(shuō)出他的心聲：“這幾年我耳朵的傷也沒(méi)有好好治，家里生意也顧不上，孩子也顧不上，我媳婦跟我多次參加訴訟配合做鑒定，我不停地討說(shuō)法，就是想要個(gè)公道！”

在調(diào)解中，郭鳳香表示，法院會(huì)根據(jù)事實(shí)情況從法理情理角度和紅泥灣鎮(zhèn)政府進(jìn)行溝通，充分保障他的權(quán)利。賈瑜輝表示在過(guò)去的執(zhí)法過(guò)程中，確實(shí)存在執(zhí)法人員素質(zhì)不高、執(zhí)法不規(guī)范的情況，導(dǎo)致矛盾的激化。對(duì)于高某的遭遇，紅泥灣鎮(zhèn)政府多次召開(kāi)黨組會(huì)議進(jìn)行討論，會(huì)在法律范圍內(nèi)盡最大能力給予高某賠償。在郭鳳香的主持下，雙方經(jīng)過(guò)充分溝通達(dá)成了調(diào)解協(xié)議。簽完調(diào)解協(xié)議后，高某及其妻子表示，終于討回了公道，心里的一塊大石頭可以落下了。

高某的案件是大部分自然人為原告的行政訴訟案件的一個(gè)縮影。作為普通群眾是信任政府、依賴(lài)政府的，但是，一旦出現(xiàn)矛盾會(huì)更加的難以化解。像高某所說(shuō)：“我只是想要一個(gè)公道”。這是許多行政訴訟案件當(dāng)事人經(jīng)常說(shuō)的一句話。群眾在面對(duì)不規(guī)范的行政執(zhí)法行為甚至是違法行政執(zhí)法行為時(shí)，往往不知道該如何解決，不知道讓誰(shuí)來(lái)解決。而宛城區(qū)行政爭(zhēng)議協(xié)調(diào)化解中心的成立，目的是嚴(yán)格落實(shí)行政負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度，讓行政負(fù)責(zé)人直面行政訴訟的原告，讓“官民”矛盾能夠?qū)嵸|(zhì)性化解，讓干群關(guān)系更加緊密，也讓出庭行政負(fù)責(zé)人直面群眾需求，了解行政行為中的不足，提早預(yù)防加以改正。