“聚焦基層社會(huì)治理中的難點(diǎn)、痛點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題，不斷創(chuàng)新警務(wù)模式，累計(jì)為群眾辦理實(shí)事、好事2000余件，破案追贓挽損1300余萬(wàn)元……”10月8日，永城市公安局相關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)前來(lái)采訪的省級(jí)各媒體駐商負(fù)責(zé)人介紹。
據(jù)了解，今年以來(lái)，按照商丘市公安局黨委的總體工作部署和推進(jìn)社會(huì)治安防控體系建設(shè)的工作思路，永城市公安局在統(tǒng)籌推進(jìn)黨史學(xué)習(xí)教育中，聚焦基層社會(huì)治理中的難點(diǎn)、痛點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題，不斷創(chuàng)新警務(wù)模式。
永城市公安局通過(guò)探索固化“升級(jí)版”的治安巡邏防控模式，構(gòu)建了打防犯罪特別是全民反詐工作的新格局，助推了“萬(wàn)警助萬(wàn)企”、“我為群眾辦實(shí)事”等活動(dòng)的提檔升級(jí)，實(shí)現(xiàn)了黨建隊(duì)建深度融合、隊(duì)伍業(yè)務(wù)同頻共振，引發(fā)了警務(wù)工作由“被動(dòng)”到“主動(dòng)”的大變革。
【破難點(diǎn)：探索城區(qū)街面治安巡邏防控新模式，打造巡邏防控升級(jí)版，提升工作新動(dòng)能】
社會(huì)之難，難在治理；治理之難，難在基層。
為著力提升公安機(jī)關(guān)打防違法犯罪發(fā)現(xiàn)力、防范力、處置力、打擊力，永城市公安局黨委積極謀劃推動(dòng)城區(qū)街面治安巡邏防控工作創(chuàng)新，針對(duì)城市區(qū)域外延、巡防模式老化的情況，著力開(kāi)展新一輪巡邏防控機(jī)制改革。
在原巡防大隊(duì)、卡口大隊(duì)、特警大隊(duì)、鐵騎快反隊(duì)、警航辦的基礎(chǔ)上，該局整合成立了巡特警大隊(duì)，設(shè)巡防中隊(duì)5個(gè)、特勤中隊(duì)、便衣中隊(duì)、鐵騎快反中隊(duì)、警航中隊(duì)、警務(wù)指揮室和綜合辦公室，有民輔警327人。
同時(shí)，擴(kuò)展巡防區(qū)域，重新劃分城區(qū)巡防網(wǎng)格，五個(gè)巡防中隊(duì)對(duì)應(yīng)5張網(wǎng)，分10個(gè)格，每格設(shè)一個(gè)警務(wù)站，實(shí)現(xiàn)對(duì)新老城區(qū)的巡防工作全覆蓋；鐵騎快反隊(duì)中隊(duì)由15名精干隊(duì)員組成，駕乘警用摩托車，每天在城區(qū)主要街道定時(shí)或不定時(shí)進(jìn)行穿插巡邏，提高見(jiàn)警率、增強(qiáng)快速反應(yīng)能力；警航中隊(duì)利用無(wú)人機(jī)開(kāi)展空中巡邏和高空摻望，大大增強(qiáng)管控能力；特勤中隊(duì)全天候在城區(qū)武裝巡邏，應(yīng)急處突，有效的震懾了違法犯罪；便衣中隊(duì)有針對(duì)性地開(kāi)展專項(xiàng)打擊違法犯罪活動(dòng)，構(gòu)建形成了地面巡防、應(yīng)急處突、快速反應(yīng)，空中無(wú)人機(jī)巡航，多種巡邏力量疊加、多種巡邏模式策應(yīng)的全時(shí)空無(wú)盲點(diǎn)、全方位無(wú)死角的立體化防控新架構(gòu)。
工作中，該局探索了“四結(jié)合”巡邏工作模式：“動(dòng)+靜”結(jié)合。該局在新老城區(qū)建設(shè)了10個(gè)多功能街面警務(wù)站，專門警力24小時(shí)值守，與街面流動(dòng)巡邏警力形成動(dòng)靜互補(bǔ)互動(dòng)，提高街面警情的處置能力。
“點(diǎn)+線+面”結(jié)合。強(qiáng)化覆蓋面，巡防五個(gè)中隊(duì)承擔(dān)街面10個(gè)巡邏網(wǎng)格的巡邏工作；突出巡邏線，特勤中隊(duì)和鐵騎快反隊(duì)承擔(dān)主要街道和重點(diǎn)要害部位的巡邏；著力控住點(diǎn)，6個(gè)城區(qū)派出所轉(zhuǎn)變值班備勤模式，一律實(shí)行值班備勤警力上街巡邏，動(dòng)中備勤、動(dòng)中接處警，設(shè)立11個(gè)街面駐勤點(diǎn)（休整點(diǎn)）。
點(diǎn)線面結(jié)合，互為犄角，疊加穿插，消除了巡邏防控的盲點(diǎn)。“5+N”多種巡邏方式結(jié)合。該局在日常巡邏工作中堅(jiān)持車巡、摩托車巡、電動(dòng)四輪車巡、電動(dòng)自行車巡和步巡相結(jié)合的方式，針對(duì)主要街道、城中村、商業(yè)街等不同場(chǎng)景開(kāi)展不同形式的巡邏，做到無(wú)縫銜接。
“空+地”立體結(jié)合。警航隊(duì)組織無(wú)人機(jī)進(jìn)行空中巡邏，局指揮中心和巡特警大隊(duì)指揮室組織專人堅(jiān)持24小時(shí)視頻巡邏，一旦發(fā)現(xiàn)警情或異常情況，立即通知地面巡邏警力進(jìn)行落地處置，網(wǎng)上網(wǎng)下互動(dòng)，提高覆蓋面和處置力。為確保治安巡邏效果，該局創(chuàng)新五項(xiàng)工作機(jī)制，在成立領(lǐng)導(dǎo)組的同時(shí)又成立了“治安防控工作指揮部”，對(duì)街面巡邏防控工作進(jìn)行全面督察，督促任務(wù)落實(shí)。
同時(shí)，每周召開(kāi)一次工作分析研判會(huì)，以巡區(qū)（轄區(qū)）發(fā)案率、打擊率、管事率、自處率等為主要指標(biāo)，不僅考評(píng)到每個(gè)巡防單位，而且考評(píng)到每名巡邏民輔警，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，極大調(diào)動(dòng)了工作積極性。
此外，該局每周還開(kāi)展2次“集群行動(dòng)”，組織街面巡邏警力，集中對(duì)網(wǎng)吧、游戲廳、酒吧、小旅館等場(chǎng)所開(kāi)展清理清查。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年8月16日以來(lái)，該局先后組織6次“集群行動(dòng)”，城區(qū)26天沒(méi)有發(fā)生街面門店被盜案件，有效遏制了違法犯罪活動(dòng)。
在做好治安巡邏防控的基礎(chǔ)上，該局強(qiáng)化打防犯罪主業(yè)理念，圍繞“更快地破大案、更多地破小案、更準(zhǔn)地辦好案、更好地控發(fā)案”目標(biāo)，嚴(yán)厲打擊各類刑事犯罪，綜合打擊效能實(shí)現(xiàn)大幅提升。
1至8月份，該局刑事拘留、逮捕、公訴數(shù)同比分別提升64.5%、85.6%、29%，全市有效案件報(bào)警環(huán)比下降20.70％，該局績(jī)效考評(píng)和“商丘衛(wèi)士杯”競(jìng)賽活動(dòng)始終動(dòng)態(tài)保持商丘市縣（市區(qū)）序列第一名。
【擊痛點(diǎn)：構(gòu)建“全民反詐、全社會(huì)反詐”新格局，捂緊群眾錢袋子】
今年以來(lái)，永城市公安局積極爭(zhēng)取黨委政府支持，推動(dòng)建立了永城市打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪工作聯(lián)席會(huì)議，形成聯(lián)席會(huì)議相關(guān)制度，定期召開(kāi)會(huì)議、通報(bào)存在問(wèn)題、研究工作策略，并持續(xù)開(kāi)展“四無(wú)”創(chuàng)建活動(dòng)，帶動(dòng)市直各職能部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府積極響應(yīng)和全市廣大干部群眾共同參與，一大批形式多樣、規(guī)模不同、內(nèi)容豐富的“全民反詐”活動(dòng)分別舉行。
以“五零”村（居）創(chuàng)建為依托，廣泛組織動(dòng)員全市派出所開(kāi)展“無(wú)詐社區(qū)、無(wú)詐村莊、無(wú)詐校園、無(wú)詐企業(yè)”創(chuàng)建活動(dòng)，將反詐工作與社區(qū)“網(wǎng)格化”管理統(tǒng)籌起來(lái)，發(fā)動(dòng)社會(huì)各部門共同參與，“全民反詐、全社會(huì)反詐”新格局已經(jīng)形成。
為提升宣傳防范質(zhì)效，該局通過(guò)積極構(gòu)建“腳板+科技”防范預(yù)警體系，組織民警開(kāi)展包片防騙宣傳大走訪活動(dòng)，采取入戶走訪等形式，最大限度提高群眾的參與度，通過(guò)深入了解電信網(wǎng)絡(luò)詐騙的手段，提升防范意識(shí)和能力。
大力推廣“金鐘罩”警民聯(lián)防平臺(tái)、“國(guó)家反詐中心”APP，自主研發(fā)了“永城防騙碼”答題小程序，累計(jì)發(fā)放張貼宣傳單、海報(bào)等防騙宣傳資料60余萬(wàn)份，“金鐘罩”保護(hù)人數(shù)達(dá)到56萬(wàn)余人，“國(guó)家反詐中心”APP注冊(cè)28萬(wàn)余人，“全民防詐”強(qiáng)大聲勢(shì)已經(jīng)形成。
同時(shí)，該局反詐中心牽頭組織一批有想法、有辦法、會(huì)宣傳的民輔警和社會(huì)力量，成立專職宣傳團(tuán)隊(duì)，不斷創(chuàng)新宣傳形式、豐富宣傳內(nèi)容，與各轄區(qū)派出所對(duì)接，保持常態(tài)化的重點(diǎn)宣傳和普遍宣傳。
今年以來(lái)，該局累計(jì)打擊處理涉詐犯罪嫌疑人400余人，同比上升246.88%；累計(jì)勸阻被騙金額30余萬(wàn)元，追回被騙資金110余萬(wàn)元，有力維護(hù)了廣大群眾財(cái)產(chǎn)安全。
今年第二季度，全市電詐發(fā)案數(shù)同比下降3.4%、環(huán)比下降24%，損失數(shù)同比下降2.3%、環(huán)比下降27.2%，成功實(shí)現(xiàn)電詐案件發(fā)案數(shù)、損失數(shù)出現(xiàn)拐點(diǎn)。
【解熱點(diǎn)：聚焦公安主責(zé)主業(yè)，持續(xù)開(kāi)展“我為群眾辦實(shí)事”、“萬(wàn)警助萬(wàn)企”活動(dòng)】
為國(guó)者，以民為基。人民警察來(lái)自人民，根植人民，服務(wù)人民是人民警察的根本宗旨。 為推動(dòng)“我為群眾辦實(shí)事”活動(dòng)深入開(kāi)展，永城市公安局動(dòng)員組織近3000名民警、輔警、村警、義警，扎實(shí)開(kāi)展“弘揚(yáng)漳州110精神、永當(dāng)人民的保護(hù)神”愛(ài)民實(shí)踐活動(dòng)，迅速掀起“我為群眾辦實(shí)事”熱潮，累計(jì)為群眾辦理實(shí)事、好事2000余件，破案追贓挽損1300余萬(wàn)元，有效解決了群眾的“急難愁盼”問(wèn)題。
在“萬(wàn)警助萬(wàn)企”活動(dòng)中，永城市公安局立足優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境大局，聚焦公安主責(zé)主業(yè)，立足做好企業(yè)“服務(wù)員”、“安全員”、“保安員”三大員，緊緊圍繞轄區(qū)169家?guī)头銎髽I(yè)，扎實(shí)抓好保安全、促穩(wěn)定、促發(fā)展各項(xiàng)措施落實(shí)，全力打造轄區(qū)內(nèi)部安全穩(wěn)定的營(yíng)商環(huán)境。
8月份以來(lái)，該局共三批次出動(dòng)警力2800余人次，排除企業(yè)各類隱患98處，為企業(yè)解決難題60余件，查結(jié)涉企案件3起，抓獲犯罪嫌疑人7人，為企業(yè)挽回經(jīng)濟(jì)損失11萬(wàn)元。
同時(shí)，該局零距離對(duì)接，當(dāng)好服務(wù)企業(yè)發(fā)展的“服務(wù)員”，與轄區(qū)169家?guī)头銎髽I(yè)進(jìn)行結(jié)對(duì)共建，建立一對(duì)一的聯(lián)系聯(lián)絡(luò)機(jī)制，采取“一警一企”、“一企一策”模式開(kāi)展服務(wù)企業(yè)工作。
8月份以來(lái)，累計(jì)發(fā)放警企聯(lián)系卡400余份、宣傳資料和普法宣傳冊(cè)2500余份，利用“一村（格）一警”三級(jí)微信群工作平臺(tái)，推送開(kāi)展防火、防盜、防詐騙等宣傳鏈接30余次，收集涉企、涉民意信息50余條。
為當(dāng)好服務(wù)企業(yè)發(fā)展的“保安員”，該局依托“商丘衛(wèi)士杯”打擊犯罪競(jìng)賽活動(dòng)，對(duì)涉企類案件始終保持高壓嚴(yán)打態(tài)勢(shì)，對(duì)涉及企業(yè)的違法犯罪，組織專班，專案經(jīng)營(yíng)，爭(zhēng)取做到快受理、快調(diào)查、快結(jié)案、快打處，先后偵破了一批涉企、跨市、團(tuán)伙性系列盜竊等有影響的案件。
截至目前，共查結(jié)涉企案件3起，抓獲犯罪嫌疑人7人，為企業(yè)挽回經(jīng)濟(jì)損失11萬(wàn)元，有效維護(hù)了企業(yè)正常經(jīng)營(yíng)秩序，保障了企業(yè)的合法權(quán)益。
一年來(lái)，永城市公安局緊緊圍繞“讓群眾滿意、讓民警滿意、讓黨委政府滿意”工作目標(biāo)，以創(chuàng)新治安防控新模式為契機(jī)，持續(xù)保持商丘縣級(jí)公安機(jī)關(guān)績(jī)效考評(píng)第一名、“商丘衛(wèi)士杯”競(jìng)賽縣（市）公安局序列第一名，推動(dòng)公安工作實(shí)現(xiàn)了新跨越。
（編輯 熊子文 施尚景）