牢記囑托，不辱使命。這四年，開放河南邁入新境界；這四年，出彩中原展現(xiàn)新形象。
2014年的5月10日，習(xí)近平總書記考察河南保稅物流中心時(shí)，勉勵(lì)我省朝著“買全球、賣全球”的目標(biāo)邁進(jìn)。四年后的今天，在第二屆全球跨境電商大會(huì)隆重開幕之時(shí)，不沿邊、不靠海的河南，已經(jīng)創(chuàng)造了N多奇跡——在全球范圍內(nèi)首創(chuàng)跨境電商1210海關(guān)監(jiān)管模式，成為我國(guó)跨境電商的“模板”；業(yè)務(wù)單量連續(xù)五年全國(guó)第一，內(nèi)陸省份也可以搶占鰲頭；來自五湖四海的嘉賓對(duì)全球跨境電商大會(huì)永久落戶鄭州點(diǎn)贊，稱“這是實(shí)至名歸”……今天，我們手捧這樣一份優(yōu)異的成績(jī)單，向總書記報(bào)告。
偉大的時(shí)代，需要偉大的思想領(lǐng)航。
今年4月20日至21日，全國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作會(huì)議在北京召開。習(xí)近平總書記在講話中強(qiáng)調(diào)，要以“一帶一路”建設(shè)等為契機(jī)，加強(qiáng)同沿線國(guó)家特別是發(fā)展中國(guó)家在網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、網(wǎng)絡(luò)安全等方面的合作，建設(shè)21世紀(jì)數(shù)字絲綢之路。
陸上絲綢之路飛奔的，是國(guó)內(nèi)惟一實(shí)現(xiàn)高頻次往返滿載的中歐班列（鄭州）；空中絲綢之路翱翔的，是每周18班往來穿梭的盧貨航飛機(jī)。而21世紀(jì)數(shù)字絲綢之路，又為河南走向世界舞臺(tái)、參與全球經(jīng)濟(jì)合作提供了現(xiàn)實(shí)路徑和重大機(jī)遇。
乘東風(fēng)行萬里船。河南，這一次可以更加開放、更加外向，也更加自信、更加驚艷。
國(guó)際貿(mào)易新引擎
時(shí)光回溯到四年前那個(gè)春意盎然的日子，2014年5月10日上午9時(shí)許，習(xí)近平總書記走進(jìn)河南保稅物流中心E貿(mào)易服務(wù)大廳，同窗口工作人員一一握手，并興致勃勃地察看了中心報(bào)關(guān)、倉(cāng)儲(chǔ)、貨物配貨、分撥、過關(guān)查驗(yàn)等業(yè)務(wù)流程，了解鄭州市跨境貿(mào)易電子商務(wù)服務(wù)試點(diǎn)項(xiàng)目開展情況。
河南保稅物流中心總裁徐平至今回憶起向總書記當(dāng)面匯報(bào)的場(chǎng)景，依然很激動(dòng)。她說：“當(dāng)時(shí)我向總書記匯報(bào)，我們這個(gè)項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)不到1年，就取得直通世界13個(gè)城市的好成績(jī)。總書記聽了十分高興。”看著顯示屏上頻繁跳躍的數(shù)字，總書記殷切勉勵(lì)他們朝著“買全球、賣全球”的目標(biāo)邁進(jìn)，在場(chǎng)的人都報(bào)以經(jīng)久不息的熱烈掌聲。
是囑托，更是激勵(lì)。是期望，更是鞭策。從那一刻起，河南就鉚足了勁，向著總書記指引的目標(biāo)砥礪奮進(jìn)、闊步前行。
站在經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律性和前瞻性的高度去領(lǐng)會(huì)，才能更深刻地理解和認(rèn)識(shí)習(xí)近平總書記這一指示精神的高瞻遠(yuǎn)矚和豐富內(nèi)涵。進(jìn)入網(wǎng)絡(luò)時(shí)代以來，國(guó)與國(guó)之間的貿(mào)易已經(jīng)呈現(xiàn)出鮮明的去中心化、去中間化、去專業(yè)化色彩，徹底顛覆了“渠道為王”的傳統(tǒng)國(guó)際貿(mào)易模式。跨境電子商務(wù)這一新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，真正成為普惠貿(mào)易，不但推動(dòng)貿(mào)易和投資自由化便利化，維護(hù)多邊貿(mào)易體制，同時(shí)也成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)勁動(dòng)力和重要抓手。總書記的指示精神，既有對(duì)河南在“一帶一路”建設(shè)當(dāng)中多作貢獻(xiàn)的期許，更指明河南要抓住網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的機(jī)遇乘勢(shì)而上，才有實(shí)現(xiàn)“彎道超車”的可能。可以說，早在四年前，總書記就以非凡的政治智慧、宏闊的戰(zhàn)略格局，為河南的改革開放掀開了嶄新的篇章。
（下轉(zhuǎn)第三版）
（上接第一版）
要做就做領(lǐng)跑者
內(nèi)陸地區(qū)在一般貿(mào)易方面沒有優(yōu)勢(shì)，而跨境電子商務(wù)跨越了時(shí)空局限，讓河南與沿海經(jīng)濟(jì)活躍和發(fā)達(dá)的省份站上了同一起跑線，給河南發(fā)展內(nèi)外貿(mào)和外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供了騰飛的跑道。
更讓人驚喜的是，作為在全國(guó)率先正式開展跨境電子商務(wù)業(yè)務(wù)的省份，河南在這一場(chǎng)競(jìng)賽中，從一開始就不愿意再做跟跑者、并跑者，而是一直跑在隊(duì)伍前列。
2016年1月，中國(guó)（鄭州）跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)獲批，成為全國(guó)13個(gè)跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)之一。2017年11月30日，河南跨境電商累計(jì)驗(yàn)放進(jìn)出口商品1.04億單，商品貨值突破百億元，河南“e”貿(mào)易跨入“億”時(shí)代。
2017年，鄭州海關(guān)共監(jiān)管跨境電商進(jìn)出口清單9128.7萬票，增長(zhǎng)59.1%。其中，進(jìn)口清單7366.9萬票，增長(zhǎng)32.7%；出口清單1761.8萬票，增長(zhǎng)8.5倍。出口單量呈現(xiàn)爆發(fā)式增長(zhǎng)。
自試點(diǎn)開始至2017年底，鄭州海關(guān)累計(jì)監(jiān)管跨境電子商務(wù)零售進(jìn)出口清單2億票，商品總值突破200億元，“網(wǎng)購(gòu)保稅進(jìn)口”業(yè)務(wù)綜合指標(biāo)持續(xù)領(lǐng)跑全國(guó)。
數(shù)字背后，是什么樣的探索和努力在支撐？
那就是創(chuàng)新，就是敢為人先。
面對(duì)關(guān)務(wù)申報(bào)、稅收征管、質(zhì)量監(jiān)督、物流服務(wù)等國(guó)際上共同面對(duì)的系統(tǒng)性難題，我省在B2B、B2C兩個(gè)基礎(chǔ)模式之上，摸索首創(chuàng)出B2B2C模式，即“1210”網(wǎng)購(gòu)保稅新模式——既使海關(guān)監(jiān)管更加便捷，達(dá)到“1秒500單”的通關(guān)能力，又降低了企業(yè)物流成本，提升了物流速度，解決了政府管理和市場(chǎng)便利的雙重難題。在全世界范圍，河南都是“第一個(gè)吃螃蟹的人”。
隨著“1210”新模式的完善成熟，該模式迅速成為全國(guó)復(fù)制推廣的藍(lán)本，并獲得盧森堡、俄羅斯、加拿大等國(guó)監(jiān)管部門的高度認(rèn)可。
“河南人創(chuàng)造了迄今最高效的監(jiān)管服務(wù)模式之一。”全球CEO發(fā)展大會(huì)聯(lián)合主席龍永圖如此評(píng)價(jià)。
基于現(xiàn)行世界貿(mào)易組織（WTO)框架體系，在自愿基礎(chǔ)上建立的適用于E國(guó)際貿(mào)易的政府間國(guó)際性組織，河南同樣一直在積極推動(dòng)并成為領(lǐng)跑者。
今年的省政府工作報(bào)告明確提出要規(guī)劃建設(shè)電子世界貿(mào)易組織（即EWTO）核心功能集聚區(qū)——無疑將加快河南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)、促進(jìn)跨境電商長(zhǎng)足發(fā)展并引領(lǐng)全球貿(mào)易規(guī)則的制定。
區(qū)域發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力
跨境電商一路領(lǐng)跑，給河南經(jīng)濟(jì)帶來的影響最為直接。
聚美優(yōu)品、網(wǎng)易考拉海購(gòu)、小紅書等1200多家跨境電商企業(yè)集聚鄭州，帶動(dòng)了倉(cāng)儲(chǔ)分撥、物流配送、交易展示、結(jié)匯支付、加工制造等行業(yè)蓬勃發(fā)展，直接解決就業(yè)3萬余人。2016年，跨境電子商務(wù)以空、鐵、公、海等運(yùn)輸方式提供貨運(yùn)總量達(dá)13.98萬噸，對(duì)鄭州航空港、國(guó)際陸港業(yè)務(wù)產(chǎn)生積極拉動(dòng)作用——不但帶動(dòng)了相關(guān)行業(yè)的飛速發(fā)展和解決大量就業(yè)，促進(jìn)跨境電商行業(yè)的集聚，同時(shí)也深刻影響了物流行業(yè)和金融行業(yè)。
除了外在的經(jīng)濟(jì)影響，跨境電商的發(fā)展也倒逼河南重塑內(nèi)在的開放理念和管理理念，推動(dòng)商事、貿(mào)易、金融、監(jiān)管等制度創(chuàng)新，助推河南加快形成便利化、法治化、國(guó)際化的營(yíng)商環(huán)境。
正是認(rèn)識(shí)到跨境電商的巨大作用，河南在培育完整生態(tài)鏈、創(chuàng)新治理體系、開展規(guī)則研究等方面下了很大功夫。
2016年5月，就在習(xí)近平總書記視察河南，勉勵(lì)河南朝著“買全球賣全球”的目標(biāo)邁進(jìn)兩周年之際，我省出臺(tái)了長(zhǎng)達(dá)萬余字的《中國(guó)（鄭州）跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)實(shí)施方案》，從市場(chǎng)開拓、產(chǎn)業(yè)基地、人才培訓(xùn)、統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)、示范創(chuàng)建、溯源體系等方面建立起健全的政策支撐體系。今天的河南，正在形成“綜合流程最優(yōu)、綜合效率最高、綜合成本最低”的跨境電商核心競(jìng)爭(zhēng)力。由這一核心競(jìng)爭(zhēng)力引發(fā)和延展的，是河南企業(yè)、產(chǎn)業(yè)與全球貿(mào)易日益緊密的強(qiáng)勢(shì)聯(lián)結(jié)，從而讓河南以全新的開放姿態(tài)展現(xiàn)在世界面前。
今天開幕的第二屆全球跨境電商大會(huì)，主要目的就是提升我國(guó)在跨境電商領(lǐng)域的話語(yǔ)權(quán)和引領(lǐng)地位，努力形成全球引領(lǐng)性的發(fā)展模式。作為主辦方的河南，其地位和作用不言而喻，而所能贏得的發(fā)展空間更加讓人期許。
一句話，未來的河南必將大有作為。
四年辛苦不尋常，四年辛苦滿園香。以習(xí)近平總書記“買全球賣全球”指示精神為動(dòng)力，河南拓寬視野，勇于創(chuàng)新，對(duì)外開放進(jìn)入到歷史上最好的發(fā)展階段。特別是今年以來，第十二屆中國(guó)(河南)國(guó)際投資貿(mào)易洽談會(huì)成功舉辦，盧森堡旅游簽證服務(wù)平臺(tái)落戶鄭州等等，都強(qiáng)烈彰顯著河南繼續(xù)擴(kuò)大開放，爭(zhēng)先進(jìn)位，彎道超越的信心、決心和雄心。
在前不久召開的開放工作座談會(huì)上，省委書記王國(guó)生指出，“要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記在博鰲亞洲論壇2018年年會(huì)開幕式上的主旨演講精神，進(jìn)一步解放思想，搶抓難得機(jī)遇，勇于變革創(chuàng)新，以高水平開放推動(dòng)河南高質(zhì)量發(fā)展。”在上個(gè)月舉行的投洽會(huì)開幕式上，省長(zhǎng)陳潤(rùn)兒在講話中也再次強(qiáng)調(diào)，河南要“著力打造內(nèi)陸開放高地”。
我們堅(jiān)信，在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想指引下，河南的開放之路，必將越走越寬、越走越遠(yuǎn)！
作者：河南日?qǐng)?bào)記者 趙振杰
來源：河南商報(bào)網(wǎng)
編輯：河南商報(bào)網(wǎng) 張梓玟
