|4月6日，隨著一聲劃破長空的汽笛長鳴，滿載著平輿縣戶外休閑用品的“平輿——寧波舟山港號”專列從駐馬店火車站北貨場緩緩駛出，奔向?qū)幉ㄖ凵礁邸?0個小時以后，這些平輿縣人民用勤勞的雙手編織的貨物將從寧波舟山港裝船，出口到歐美等發(fā)達國家。

    近年來，平輿縣緊緊抓住產(chǎn)業(yè)帶貧這個“牛鼻子”，大膽創(chuàng)新、精準發(fā)力，大力發(fā)展戶外休閑用品產(chǎn)業(yè)，著力構(gòu)建了“基地在縣城、車間在村頭、加工在農(nóng)戶”的立體化“三級扶貧車間”體系，建成鄉(xiāng)村扶貧車間286個，吸納1.65萬人就地就業(yè)，勞務收入近億元，4315戶貧困戶走上脫貧致富路，為如期打贏脫貧攻堅戰(zhàn)提供了強有力的支撐。

    戶外休閑用品屬于家具行業(yè)的一個細分領域，市場潛力巨大。據(jù)聯(lián)合國商品貿(mào)易統(tǒng)計數(shù)據(jù)庫數(shù)據(jù)顯示，2016年全球戶外休閑家具及用品的市場需求總量約為339.95億美元，該行業(yè)在北美、歐洲等發(fā)達國家，已形成穩(wěn)定的市場規(guī)模。

    近年來，隨著人民生活水平的提高，國內(nèi)戶外休閑用品的市場需求開始顯現(xiàn)出巨大的增長潛力，東部沿海地區(qū)的戶外休閑用品企業(yè)紛紛調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局，準備搶占內(nèi)地市場。平輿縣作為國家級貧困縣，隨著精準扶貧攻堅戰(zhàn)號角的吹響，急需一項用工量大、技術(shù)門檻低、帶貧優(yōu)勢明顯的產(chǎn)業(yè)，支撐脫貧攻堅工作，共同的愿景促成了跨越千里的合作共贏。

    河南華東戶外休閑用品有限公司是首批落戶平輿的戶外休閑用品企業(yè)。企業(yè)負責人陳華偉是平輿縣人，年少離家從一線工人做起，經(jīng)多年艱苦打拼，2009年9月在浙江成立了華邦休閑用品有限公司。2016年6月，他響應回鄉(xiāng)創(chuàng)的號召，回家創(chuàng)辦了華東休閑用品有限公司。在做好自身發(fā)展的同時，他還發(fā)揮自身優(yōu)勢，積極在戶外企業(yè)家圈子里推介平輿。

    平輿縣委、縣政府敏銳洞察到戶外休閑用品產(chǎn)業(yè)向內(nèi)地轉(zhuǎn)移的大好契機，及時調(diào)整縣域經(jīng)濟發(fā)展格局，科學確定了“招商引資+產(chǎn)業(yè)帶貧”幫扶新模式，并把其確定為五大帶貧產(chǎn)業(yè)之一，主動承接、大力培育。瞄準珠三角、長三角兩大戶外休閑用品產(chǎn)業(yè)基地，平輿縣構(gòu)建政府主導、企業(yè)主體、行業(yè)協(xié)會為橋梁的招商新機制，縣委、縣政府主要領導奔波于杭州、寧波、臺州等地，實施上門招商、以商招商、地推招商和吸引業(yè)內(nèi)成功人士返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。

    2017年4月，河南基業(yè)戶外投產(chǎn)；同年7月浙江豪杰戶外落戶平輿……2017年平輿縣戶外休閑用品產(chǎn)業(yè)呈井噴式發(fā)展態(tài)勢，每周都有一家戶外休閑用品企業(yè)到平輿考察。目前，平輿產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)已有12家戶外休閑企業(yè)，另有8家企業(yè)簽約并于近期進駐，平輿已成為繼浙江之外全國最大的藤編基地。

    創(chuàng)新載體建設厚植產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展新優(yōu)勢

    在歷次的戶外招商交流活動中，物流、廠房、資金、人力資源，是戶外休閑用品企業(yè)最為關(guān)心、關(guān)注的問題。“企業(yè)最關(guān)心的，就是我們要做好的，要切實營造尊商、親商、安商、護商的軟環(huán)境，讓企業(yè)進得來、留得住、發(fā)展得好。”平輿縣委書記張懷德在會議上反復強調(diào)。

    為進一步筑優(yōu)承接平臺，平輿縣出臺戶外休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展實施意見等一系列政策措施，引導企業(yè)擴大生產(chǎn)規(guī)模，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條。實行縣級領導聯(lián)系分包責任制、項目聯(lián)審聯(lián)批聯(lián)督制，成立縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)經(jīng)濟開發(fā)服務中心、戶外休閑產(chǎn)業(yè)管理委員會和行業(yè)協(xié)會，為企業(yè)提供一站式“保姆式”服務，支持企業(yè)做大做強，增強帶貧能力。

    創(chuàng)新“海鐵聯(lián)運”，暢通出口通道。與武漢鐵路局簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，開通“平輿—寧波港”貨運專列，打造全國唯一一個縣級“無軌貨運專列站”；與寧波舟山港積極對接，打造河南省唯一一個縣級“無水港口”，實現(xiàn)了縣內(nèi)戶外休閑用品直接裝集裝箱貨柜直達寧波舟山港轉(zhuǎn)運海外，暢通出口通道。

    推進“筑巢行動”，實施“安家工程”。積極探索發(fā)展和推進“區(qū)中園”模式，籌資3.6億元在縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)新建占地2000畝的大型戶外休閑產(chǎn)業(yè)園和兩個小型專業(yè)園區(qū)，高標準推進道路、管網(wǎng)等配套工程建設，高質(zhì)量建設標準廠房，積極整合縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)原有標準廠房，強力推進“筑巢行動”，實施帶貧企業(yè)“安家工程”。

    搭建平臺，破解企業(yè)融資難題。積極組建縣公共資產(chǎn)管理公司，成立投融資公司和信用擔保公司，累計整合各類資金2.8億元，為企業(yè)提供融資擔保；開展銀企對接，為扶貧企業(yè)發(fā)放貼息貸款1.6億元，有效緩解中小戶外企業(yè)的融資難題。

    技能提升，實現(xiàn)精準培訓全覆蓋。積極整合部門資源，圍繞企業(yè)用工需求，制定培訓計劃，通過組織外出學習、舉辦藤編技能競賽等，大規(guī)模開展職業(yè)技能培訓，切實提升人員技術(shù)水平。結(jié)合實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，把6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為戶外休閑產(chǎn)業(yè)整體推進鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）試點先行先試，逐村逐戶全覆蓋式培訓，讓每戶農(nóng)民都掌握編藤技術(shù)，并在試點基礎上，在全縣19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）全面推開，為加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供人力支撐。

    夯實帶貧基礎?出精準脫貧多贏新路子

    依托不斷壯大的戶外休閑用品產(chǎn)業(yè)，縱向延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，平輿縣著力在構(gòu)建“三級扶貧車間”上下功夫，形成了“基地在縣城、車間在村頭、加工在農(nóng)戶”的立體化三級扶貧車間體系。

    在平輿縣老王崗鄉(xiāng)孫坡村戶外休閑產(chǎn)業(yè)標準廠房內(nèi)，每天都有30多名村民忙著編藤制品。66歲的陳千金是孫坡村陳橋莊的貧困戶，因女兒出嫁，老伴患有眼疾行動不便，一般農(nóng)活無法干。“先免費學技術(shù)，現(xiàn)在技術(shù)熟練了，一天有五六十塊錢的收入。“俺是貧困戶，每天還多發(fā)15塊補助哩。”陳千金笑著說。

    利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村集體閑置土地，平輿縣整合涉農(nóng)和吸納社會資金1.9億元，在全縣所有農(nóng)業(yè)村建設扶貧車間標準化基地，打造藤編專業(yè)鄉(xiāng)和專業(yè)村。為就業(yè)人員提供免費就餐，配備兒童活動室，滿足因家庭原因不能外出務工的貧困戶“掙錢、脫貧、顧家三不誤”的需求，有效解決了村集體經(jīng)濟發(fā)展乏力、勞動密集型企業(yè)用工短缺問題。

    “你是我的眼，我是你的腿。”在平輿縣，萬冢鎮(zhèn)殘疾人夫婦姚紅善的勵志故事廣為流傳。姚紅善10個月時就失去了雙下肢，從此無法正常行走，妻子趙中芳幼時得過一場大病，雙目失明，這樣一對特殊夫妻，在生活中相濡以沫、真情依偎。如何能擺脫家里的貧困現(xiàn)狀，實現(xiàn)脫貧？這個問題，老姚夫婦想了無數(shù)次，鎮(zhèn)、村干部也討論了很多次。村級扶貧車間的設立，為姚紅善一家?guī)砹宿D(zhuǎn)機，村干部背起姚紅善、牽著趙中芳，到鎮(zhèn)里參加藤編技能培訓。“你挑花來我鎖邊”，如今，老姚夫婦技能嫻熟、配合默契，夫妻倆每天能收入50元左右，實現(xiàn)了穩(wěn)定脫貧。

    為了照顧像姚紅善這樣的特殊家庭，平輿縣積極設置分散加工的居家式家庭扶貧車間。鄉(xiāng)村扶貧車間管理人員每周日定時向有務工意愿的貧困人員派送原材料、回收已完工的半成品，切實解決那些前往農(nóng)村扶貧車間務工不便、又有脫貧愿望的貧困戶勞動脫貧的難題。并設立貧困群眾就業(yè)專項扶持基金，對在扶貧車間務工的貧困戶，前三個月每天獎勵15元，三個月后按實發(fā)工資15%進行獎勵，2017年發(fā)放獎補資金1200萬元，已帶動了3010名貧困人員脫貧。

記者：大河報 首席記者  李釗  通訊員  王昆明  嚴馳  文圖
編輯：河南商報  郭爽
來源：大河報