1月17日，國務院常務會議確定進一步支持返鄉下鄉創業的措施，并特別提出允許利用宅基地建設生產用房創辦小型加工項目。那么，為什么要對利用宅基地建設生產用房亮“綠燈”？實踐中要注意避開哪些“紅燈”？記者走訪了有關專家和國土資源部門相關人士。
“綠燈”亮起給農民辦家庭工廠吃了“定心丸”
滑縣留固鎮陳星落村村民盧利霞家每天人來人往，歡聲笑語。原來，她在家里辦起了一個虎頭鞋加工廠。盧利霞曾外出打工，因婆婆有病需要照顧，她只好返回家中。沒想到，她在家里做的花花綠綠的虎頭鞋賣得很好，供不應求。
村里很多老人都會做虎頭鞋。盧利霞想：何不把老人們組織起來做虎頭鞋，把傳統手藝變成村民致富的產業呢？于是，她把自家的房子騰出兩間當“廠房”，建起了家庭工廠。如今，她的工廠一年加工虎頭鞋上萬雙，30多個村民在工廠打工。一個村民說：“這兒離家近，我有空就來干，一個月能掙600多元呢。”
盧利霞的家庭工廠辦有營業執照。她說：“在家里辦工廠，地方政府很支持。如今，國務院允許在宅基地創辦小型加工項目，更給我吃了顆‘定心丸’。”
其實，我省早在2016年8月下發的《關于支持農民工返鄉創業的實施意見》中就提出，整合現有資源解決創業場地，農民工返鄉創辦符合環保、安全、消防條件的小型加工項目，允許其在宅基地范圍內建設生產用房。正是在這一政策支持下，盧利霞的家庭工廠順利開辦。
“如今中央對農村宅基地建生產用房亮起‘綠燈’，從體制上為農村發展小型加工項目提供了保證。”省國土資源廳有關負責人說，盤活利用好農村宅基地，不僅為農民創業致富提供了場地支持，也有利于嚴守耕地保護紅線。
勿闖“紅燈”配套政策需跟進
太康縣一個農民在家中辦了個小型木板房安裝廠，因為鋸末飛揚、噪音大，左鄰右舍很有意見。后來，當地政府在村旁尋找一塊廢棄地，讓他的木板房安裝廠搬出宅基地。
河南農業大學教授陳偉強說：“宅基地上建生產用房創辦小型加工項目也有‘紅燈’，不是啥項目都能干。”他認為，關鍵要符合環保、安全、消防條件，不能造成污染，更不能有安全隱患。
省國土資源廳的一位工作人員說，利用宅基地建設小型廠房，確實可以幫助返鄉回鄉人員解決創業場地，但相關部門的監管和服務都要跟上。
盧利霞準備擴大生產規模，想把鄰居的空院也利用起來。她說：“這樣能帶動更多的鄉親一起致富，但不知道合適不合適。”一名基層國土資源部門的負責人表示，多大規模的項目算小型加工項目？建設廠房是只能在農民自己家的宅基地上，還是可以橫跨多家相鄰的宅基地？這些問題需要在實踐中逐步完善相關政策加以解決，以便為返鄉下鄉人員提供更好的創業環境。
作者：河南日報記者李運海
編輯：河南商報趙琦
來源：河南日報
