近日，國務院印發《關于在自由貿易試驗區暫時調整有關行政法規、國務院文件和經國務院批準的部門規章規定的決定》（以下簡稱《決定》），《決定》對包括《外商投資民用航空業規定》《娛樂場所管理條例》和《營業性演出管理條例》等做出了修改和調整，對外商在相關行業的投資限制進行了較大幅度“松綁”。這些法規的調整對河南自貿試驗區而言，將有利于我省發展航空物流和航空經濟的相關產業，有利于打造高水平的文藝演出基地和發展高水平的娛樂產業。

    建設“兩體系、一樞紐”的有力支撐

    國家對河南自貿試驗區的定位主要是建設“兩體系、一樞紐”，服務“一帶一路”建設。

    《中國(河南)自由貿易試驗區鄭州片區實施方案》中明確，鄭州航空港經濟綜合實驗區作為自貿試驗區協同實踐區域，承接著暢通國際交通物流通道、完善國內陸空集疏網絡、開展多式聯運先行示范、擴大航空服務對外開放、推進內陸口岸經濟創新發展等相關任務。該方案提出，要支持新鄭國際機場做大做強，引入基地航空公司、內外資物流集成商和國際貨代服務企業，支持鄭州航空港經濟綜合實驗區發展臨空經濟，重點支持航空器及零部件研發、制造、維修企業在鄭州片區集聚等。我省還提出要打造國際航空物流中心和以航空經濟為引領的現代產業基地。

    《決定》明確允許外商以獨資形式投資設立航空運輸銷售代理企業和航空貨運倉儲、地面服務、航空食品、停車場項目；放寬外商投資通用飛機維修由中方控股的限制；取消外商投資飛機維修承攬國際維修市場業務的義務要求。這一系列措施對我省拓展航線網絡、發展航空物流和航空經濟無疑是重大利好，將為我省建設“兩體系、一樞紐”提供有力支撐。

    演藝市場迎來春天

    各種演藝活動已經成了開封的城市名片。早在2014年，開封一家文化企業就提出要打造“東方百老匯”，此后，大家也多次在媒體上看到“東方百老匯”一詞。

    根據開封文化底蘊濃厚，演藝業百花齊放這一特色，《中國(河南)自由貿易試驗區開封片區實施方案》提出要在開封片區構建國際文化貿易和人文旅游合作平臺。開封片區要大力發展文藝演出及娛樂產業，探索引進外資經營的文化演出經紀機構，設立演出場所和娛樂場所，探索設立外商投資單個文藝演出的項目公司。

    此次《決定》暫停了此前不得設立外商獨資經營娛樂場所的規定，改為允許設立外商獨資經營娛樂場所，在自由貿易試驗區內提供服務；并且允許外國投資者、臺灣地區的投資者設立獨資演出經紀機構,為設有自由貿易試驗區的省、直轄市提供服務。

    據河南自貿試驗區開封片區管委會相關負責人介紹，在黨的十九大召開后，開封片區就向有關部門上報了爭取設立外資文化演藝機構的賦權要求，這次看到國家對相關規定進行修改的消息很振奮，作為以文化產業發展為重點的開封片區找到了發展文化演藝的突破口。文化演藝走出去和請進來，將為開封帶來文化產業發展的春天。

作者： 河南日報記者趙振杰
編輯：河南商報趙琦
來源：河南日報