不過，電動車充電安全不容忽視。據(jù)省消防總隊統(tǒng)計，去年共發(fā)生電動車火災(zāi)433起。目前，我省電動車保有量2200萬輛，電動車違規(guī)充電的隱患我們也多次報道。
【消息】
“重罰！入刑！公安部緊急下發(fā)通知！家有電動車的，以后充電千萬注意……”近日，這一消息在網(wǎng)絡(luò)上廣泛流傳，不少人關(guān)注此消息。
電動車違規(guī)充電，就要受到刑罰嗎？我們先來看一下該消息的源頭。大河報記者查詢得知，這源于公安部近日下發(fā)的一則通告。
2017年12月29日，公安部就加強電動車停放、充電火災(zāi)防范工作發(fā)布《關(guān)于規(guī)范電動車停放充電加強火災(zāi)防范的通告》。
《通告》稱，對于有物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者主管單位的住宅小區(qū)、樓院，物業(yè)服務(wù)企業(yè)、主管單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)《物業(yè)管理條例》等有關(guān)規(guī)定，對管理區(qū)域內(nèi)電動車停放、充電實施消防安全管理；對于沒有物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者主管單位的，轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)幫助村民委員會、居民委員會確定電動車停放、充電消防安全管理人員。有條件的住宅小區(qū)、樓院，應(yīng)當(dāng)結(jié)合實際設(shè)置電動車集中停放及充電場所。
另外，嚴禁在建筑內(nèi)的共用走道、樓梯間、安全出口處等公共區(qū)域停放電動車或為電動車充電。車主應(yīng)盡量不在個人住房內(nèi)停放電動車或為電動車充電；確需停放和充電的，應(yīng)當(dāng)落實隔離、監(jiān)護等防范措施。
【說法】
入刑一說不準(zhǔn)確，通告目的在警示提醒
公安部下發(fā)的這一《通告》被不少網(wǎng)友看作是規(guī)范電動車充電的新政策，更有人認為違反該通告就要受到刑罰處罰。這并不是毫無依據(jù)的。
《通告》稱，公民發(fā)現(xiàn)電動車火災(zāi)隱患和消防安全違法行為時，要及時撥打“96119”舉報電話或者通過有效途徑，向公安機關(guān)舉報。本通告所稱的電動車包括電動自行車、電動摩托車和電動三輪車。
特別是對違反本通告的行為，引起火災(zāi)，造成嚴重后果，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
對此，河南師范大學(xué)法學(xué)院教授王鵬祥認為，網(wǎng)上據(jù)此說“電動車違規(guī)充電要入刑”的消息不準(zhǔn)確，公安部發(fā)布該通告，目的在于提醒、告知群眾在給電動車充電時要規(guī)范和遵守法律法規(guī)。“入刑”一詞是在立法層面對具體違法行為作出的有罪規(guī)定，寫進了刑法條文，例如：刑九修正案將醉駕列入其中，“生活中電動車充電、上路行駛等存在不少問題，這都是在使用環(huán)節(jié)的管理問題，期待相關(guān)部門出臺具體的法律法規(guī)，從生產(chǎn)源頭上進行治理。”
省消防總隊有關(guān)人士說，2015年10月河南省公安廳曾下發(fā)《關(guān)于加強電動自行車火災(zāi)防范工作的通告》，其中規(guī)定：嚴禁電動自行車違規(guī)停放和充電，開展電動自行車違規(guī)停放和充電治理等，目的是為了預(yù)防電動自行車火災(zāi)，保護人身財產(chǎn)安全，維護公共安全。
【相關(guān)鏈接】
外地發(fā)生的電動車充電火災(zāi)
2017年9月25日0時13分，浙江玉環(huán)市玉城街道小水埠村常興路21號二間四層半、磚混結(jié)構(gòu)民房起火。1時50分，火勢基本被撲滅，過火面積380平方米。此次事故現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)9人死亡，2人經(jīng)送醫(yī)院搶救無效死亡，2人轉(zhuǎn)送臺州醫(yī)院救治，另有10人輕微傷。起火原因：停放在一層大廳的電動自行車電氣線路短路，引燃周圍可燃物起火。
【數(shù)據(jù)】
我省去年共發(fā)生電動車火災(zāi) 433 起
去年，省內(nèi)外發(fā)生多起電動車火災(zāi)事件，其中有一大部分火災(zāi)跟電動車充電有關(guān)。
2017年12月24日凌晨0時20分許，鄭州市解放路82號院發(fā)生火災(zāi)，共造成6人受傷，最小傷者才4個月大。據(jù)消防部門初步探測，火災(zāi)疑由電動車充電引起。著火點位于該小區(qū)一棟3層老樓與5層老樓的夾角處，有14輛電動車已被燒成骨架，現(xiàn)場有多根充電線垂下。
據(jù)省消防總隊統(tǒng)計，2017年我省共發(fā)生電動自行車火災(zāi)433起，死亡2人、傷8人，直接財產(chǎn)損失360萬元，是2014年以來電動自行車火災(zāi)起數(shù)、財產(chǎn)損失最少的一年。
【走訪】
有充電設(shè)施卻仍見樓道充電
2014年6月，鄭州市下發(fā)《關(guān)于在住宅小區(qū)建設(shè)電動自行車充電庫（棚）的通知》，要求鄭州市4000多個小區(qū)必須建設(shè)電動車充電棚。2015年年底前，所有小區(qū)都要建成。連日來，大河報記者對鄭州市多個小區(qū)進行實地走訪。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，小區(qū)內(nèi)均建有電動車充電棚和充電樁，居民投幣或刷卡就能安全充電，有效減少了火災(zāi)發(fā)生，避免不必要的財產(chǎn)損失。
不過，違規(guī)給電動車充電的現(xiàn)象也存在。
在東明路一小區(qū)，記者看到小區(qū)北側(cè)圍墻處建有電動車棚，但在該小區(qū)某單元的24樓，樓道內(nèi)放著一輛正充電的電動自行車，充電線從一戶居民家中拉出。
在文化路一小區(qū)，記者看到有車主放著正規(guī)安全的充電樁不用，從家中拉出“飛線”充電。居民鄭女士說：“小區(qū)充電樁大多都是壞的，拉‘飛線’是因為充電樁不夠用。”
在農(nóng)業(yè)路一小區(qū)，建設(shè)有安全的地下充電樁，非常方便。但居民王女士說：“很多人還是選擇室內(nèi)充電，一是充電樁收費問題，不如在家里充電劃算；另一個原因是地下室的充電樁被一些長期不用車主占住，充電樁位置也不夠用。”
【期待】
從生產(chǎn)、銷售等立法規(guī)范管理
據(jù)了解，電動車發(fā)生火災(zāi)主要原因是質(zhì)量問題，加上部分人員“飛線”充電電線較長，容易出現(xiàn)短路。目前，我省電動自行車保有量2200萬，如何防范火災(zāi)發(fā)生，不得不引起我們的注意。
省消防總隊相關(guān)人士解釋說，省消防總隊曾成立專題調(diào)研組，總結(jié)出電動車在生產(chǎn)、銷售、使用中的問題：假冒偽劣電動車泛濫、車輛未設(shè)電氣安全裝置、電氣線路敷設(shè)不規(guī)范、車身采用可燃材料以及在樓梯間、門廳等公共區(qū)域亂停放、亂充電。為此，省消防總隊曾聯(lián)合多部門起草了《關(guān)于加強電動自行車火災(zāi)防范工作通知》，從生產(chǎn)、銷售、使用、停放、管理等方面，對電動車進行規(guī)范。但由于種種原因，并未成形。
近年來，我省在對電動車“立法定規(guī)”上也有不少動作。2011年10月，省公安廳會同多部門起草了《河南省電動自行車管理辦法》草稿；2012年7月，省十一屆人大五次會議上，有代表提出《關(guān)于加強對電動自行車管理的建議》予以回復(fù)時，稱該管理辦法暫難出臺；2013年5月，省十二屆人大常委會第二次會議透露，電動車管理辦法已被列入年度立法計劃。2017年，省公安廳交警總隊再次起草《河南省電動自行車管理辦法》草稿。但是以上行動最終進展不大。
對此，有關(guān)人士透露說，電動車涉及群眾利益，管理部門眾多，各部門非常慎重，特別是“超標(biāo)”電動車怎么處理尚未確定標(biāo)準(zhǔn)，以致立法進展緩慢。