習近平新時代中國特色
社會主義經(jīng)濟思想首次提出
這次會議首次提出習近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想。對于這一經(jīng)濟思想的內(nèi)涵，會議提出了“七個堅持”：
——堅持加強黨對經(jīng)濟工作的集中統(tǒng)一領導，保證我國經(jīng)濟沿著正確方向發(fā)展；
——堅持以人民為中心的發(fā)展思想，貫穿到統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局之中；
——堅持適應把握引領經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，立足大局，把握規(guī)律；
——堅持使市場在資源配置中起決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，堅決掃除經(jīng)濟發(fā)展的體制機制障礙；
——堅持適應我國經(jīng)濟發(fā)展主要矛盾變化完善宏觀調(diào)控，相機抉擇，開準藥方，把推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革作為經(jīng)濟工作的主線；
——堅持問題導向部署經(jīng)濟發(fā)展新戰(zhàn)略，對我國經(jīng)濟社會發(fā)展變革產(chǎn)生深遠影響；
——堅持正確工作策略和方法，穩(wěn)中求進，保持戰(zhàn)略定力、堅持底線思維，一步一個腳印向前邁進。
會議明確，習近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想，是５年來推動我國經(jīng)濟發(fā)展實踐的理論結(jié)晶，是中國特色社會主義政治經(jīng)濟學的最新成果，是黨和國家十分寶貴的精神財富，必須長期堅持、不斷豐富發(fā)展。
推動高質(zhì)量發(fā)展 是當前和今后一個時期的根本要求
主線：推動高質(zhì)量發(fā)展
2018年是貫徹黨的十九大精神的開局之年，是改革開放40周年，是決勝全面建成小康社會、實施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關鍵一年。
中國特色社會主義進入了新時代，我國經(jīng)濟發(fā)展也進入了新時代，基本特征就是我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。推動高質(zhì)量發(fā)展是當前和今后一個時期確定發(fā)展思路、制定經(jīng)濟政策、實施宏觀調(diào)控的根本要求，必須加快形成推動高質(zhì)量發(fā)展的指標體系、政策體系、標準體系、統(tǒng)計體系、績效評價、政績考核，創(chuàng)建和完善制度環(huán)境，推動我國經(jīng)濟在實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展上不斷取得新進展。
總基調(diào)：穩(wěn)中求進
穩(wěn)中求進工作總基調(diào)是治國理政的重要原則，要長期堅持。
積極的財政政策取向不變，確保對重點領域和項目的支持力度，壓縮一般性支出，切實加強地方政府債務管理。
穩(wěn)健的貨幣政策要保持中性，保持貨幣信貸和社會融資規(guī)模合理增長，保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定，更好為實體經(jīng)濟服務。
結(jié)構(gòu)性政策要發(fā)揮更大作用，強化實體經(jīng)濟吸引力和競爭力，發(fā)揮好消費的基礎性作用，促進有效投資特別是民間投資合理增長。
社會政策要注重解決突出民生問題，積極主動回應群眾關切，加強基本公共服務，加強基本民生保障，及時化解社會矛盾。
改革開放要加大力度，以完善產(chǎn)權(quán)制度和要素市場化配置為重點，推進基礎性關鍵領域改革取得新的突破。
重點任務：打好三大攻堅戰(zhàn)
1.打好防范化解重大風險攻堅戰(zhàn)。重點是防控金融風險，要服務于供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這條主線，促進形成金融和實體經(jīng)濟、金融和房地產(chǎn)、金融體系內(nèi)部的良性循環(huán)，做好重點領域風險防范和處置，堅決打擊違法違規(guī)金融活動，加強薄弱環(huán)節(jié)監(jiān)管制度建設。
2.打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)。要保證現(xiàn)行標準下的脫貧質(zhì)量，既不降低標準，也不吊高胃口，瞄準特定貧困群眾精準幫扶，向深度貧困地區(qū)聚焦發(fā)力，激發(fā)貧困人口內(nèi)生動力，加強考核監(jiān)督。
3.打好污染防治攻堅戰(zhàn)。要使主要污染物排放總量大幅減少，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善，重點是打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，淘汰落后產(chǎn)能，調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，加大節(jié)能力度和考核，調(diào)整運輸結(jié)構(gòu)。
【會議提出了8項重點工作】
1.深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。
要推進中國制造向中國創(chuàng)造轉(zhuǎn)變，中國速度向中國質(zhì)量轉(zhuǎn)變，制造大國向制造強國轉(zhuǎn)變。把處置“僵尸企業(yè)”作為重要抓手，推動化解過剩產(chǎn)能；強化科技創(chuàng)新，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級；大力降低實體經(jīng)濟成本，繼續(xù)加大對亂收費的查處和整治力度，深化電力、石油天然氣、鐵路等行業(yè)改革，降低用能、物流成本。
2.激發(fā)各類市場主體活力。
要推動國有資本做強做優(yōu)做大，改革國有資本授權(quán)經(jīng)營體制。要支持民營企業(yè)發(fā)展，落實保護產(chǎn)權(quán)政策。全面實施并不斷完善市場準入負面清單制度，破除歧視性限制和各種隱性障礙，加快構(gòu)建親清新型政商關系。
3.實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。
要科學制定鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃。推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，農(nóng)業(yè)政策從增產(chǎn)導向轉(zhuǎn)向提質(zhì)導向。深化糧食收儲制度改革，讓收儲價格更好反映市場供求，擴大輪作休耕制度試點。
4.實施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略。
要實現(xiàn)基本公共服務均等化。要圍繞“一帶一路”建設，以投資帶動貿(mào)易發(fā)展、產(chǎn)業(yè)發(fā)展。支持革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)改善生產(chǎn)生活條件。推動中部地區(qū)崛起。提高城市群質(zhì)量，推進大中小城市網(wǎng)絡化建設，增強對農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的吸引力和承載力，加快戶籍制度改革落地步伐。引導特色小鎮(zhèn)健康發(fā)展。
5.推動形成全面開放新格局。
有序放寬市場準入，全面實行準入前國民待遇加負面清單管理模式，繼續(xù)精簡負面清單，抓緊完善外資相關法律，加強知識產(chǎn)權(quán)保護。促進貿(mào)易平衡，更加注重提升出口質(zhì)量和附加值，積極擴大進口，下調(diào)部分產(chǎn)品進口關稅。大力發(fā)展服務貿(mào)易。繼續(xù)推進自由貿(mào)易試驗區(qū)改革試點。有效引導支持對外投資。
6.提高保障和改善民生水平。
著力解決中小學生課外負擔重、“擇校熱”、“大班額”等突出問題，解決好嬰幼兒照護和兒童早期教育服務問題。注重解決結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾，解決好性別歧視、身份歧視問題。改革完善基本養(yǎng)老保險制度，加快實現(xiàn)養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌。繼續(xù)解決好“看病難、看病貴”問題，鼓勵社會資金進入養(yǎng)老、醫(yī)療等領域。著力解決網(wǎng)上虛假信息詐騙、倒賣個人信息等突出問題。
7.加快建立多主體供應、多渠道保障、租購并舉的住房制度。
要發(fā)展住房租賃市場特別是長期租賃，保護租賃利益相關方合法權(quán)益，支持專業(yè)化、機構(gòu)化住房租賃企業(yè)發(fā)展。完善促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的長效機制，保持房地產(chǎn)市場調(diào)控政策連續(xù)性和穩(wěn)定性，分清中央和地方事權(quán)，實行差別化調(diào)控。
8.加快推進生態(tài)文明建設。
要實施好“十三五”規(guī)劃確定的生態(tài)保護修復重大工程。培育一批專門從事生態(tài)保護修復的專業(yè)化企業(yè)。深入實施“水十條”，全面實施“土十條”。加快生態(tài)文明體制改革，健全自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度，研究建立市場化、多元化生態(tài)補償機制，改革生態(tài)環(huán)境監(jiān)管體制。
（據(jù)新華社）