河南財(cái)經(jīng)政法大學(xué) 張揚(yáng)

我國(guó)糧食主產(chǎn)區(qū)在確保糧食安全中承擔(dān)著重要的戰(zhàn)略任務(wù)和政治任務(wù)，超2億的種糧農(nóng)戶是糧食作物的主要生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者，也是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的主要經(jīng)營(yíng)者。種糧農(nóng)戶的經(jīng)營(yíng)能力及經(jīng)營(yíng)績(jī)效直接影響中國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進(jìn)程，影響城鄉(xiāng)一體化建設(shè)和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略目標(biāo)的落實(shí)。農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)分工經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組織部分，也是種糧農(nóng)戶融入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要橋梁紐帶。因此，研究種糧農(nóng)戶如何通過農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織更好的融入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)分工之中，這對(duì)提高生產(chǎn)要素配置效率，構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系，提高農(nóng)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，加快社會(huì)主義現(xiàn)代建設(shè)具有重要的意義。

農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織發(fā)展及農(nóng)業(yè)分工深化。亞當(dāng)·斯密指出勞動(dòng)分工能夠促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步并提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的源泉，分工程度既受市場(chǎng)規(guī)模的制約，分工深化又能促進(jìn)市場(chǎng)規(guī)模擴(kuò)大。與工業(yè)領(lǐng)域分工相比，農(nóng)業(yè)因受氣候、土地稟賦等自然條件影響，分工受到了較大限制。隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)、生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的升級(jí)，賦予農(nóng)業(yè)分工新內(nèi)涵和活力。按農(nóng)業(yè)部門的不同進(jìn)行的橫向分工和依據(jù)作物生長(zhǎng)周期的不同生產(chǎn)階段進(jìn)行的縱向分工，使農(nóng)業(yè)分工持續(xù)深化成為現(xiàn)實(shí)。具有經(jīng)濟(jì)組織屬性的種糧農(nóng)戶的經(jīng)濟(jì)決策行為受多種因素影響，既要考慮生產(chǎn)成本的最小化，又要考慮家庭消費(fèi)效用的最大化，追求資源配置利用的高效率。從新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)的核心內(nèi)容之一的交易費(fèi)用理論可知分工越細(xì)則交易費(fèi)用越高，但分工帶來資源配置效率提高和較高的分工經(jīng)濟(jì)促使農(nóng)戶樂于調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式。 農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)市場(chǎng)越發(fā)達(dá)、服務(wù)體系越完善，信息也就越充分，交易成本越低，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式越容易被接受，迂回生產(chǎn)帶來的分工效益也就越高。但是，糧食主產(chǎn)區(qū)種糧農(nóng)戶自身受經(jīng)營(yíng)規(guī)模、經(jīng)營(yíng)意識(shí)、我國(guó)農(nóng)村土地制度改革滯后及對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)長(zhǎng)期性認(rèn)識(shí)不足，再加上農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系不完善等原因，種糧農(nóng)戶購買農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)或服務(wù)外包較少，農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織作為種糧農(nóng)戶融入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)分工的載體功能沒有完全發(fā)揮，制約了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)分工發(fā)展。

農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)引導(dǎo)種糧農(nóng)戶融入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)分工的經(jīng)濟(jì)機(jī)理。以行為決策理論為基礎(chǔ)，運(yùn)用一般均衡分析方法，對(duì)具有理性“經(jīng)濟(jì)人”的種糧農(nóng)戶的經(jīng)濟(jì)決策行為剖析。種糧農(nóng)戶會(huì)以經(jīng)濟(jì)效益最大化作為決策目標(biāo)，在市場(chǎng)機(jī)制的調(diào)節(jié)下，在市場(chǎng)價(jià)格下通過購買社會(huì)化服務(wù)或服務(wù)外包，既能夠增加消費(fèi)者剩余的同時(shí)，又提高了生產(chǎn)者剩余。換句話說，種糧農(nóng)戶通過購買社會(huì)化服務(wù)或服務(wù)外包，既有助于種糧農(nóng)民分工水平提高，又有利于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)經(jīng)營(yíng)組織的發(fā)展。同樣具有理性“經(jīng)濟(jì)人”的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織，是否為農(nóng)戶提供專業(yè)化社會(huì)服務(wù)關(guān)鍵在于為農(nóng)戶提供服務(wù)獲取的收益能否大于購買專用資產(chǎn)的投入和服務(wù)的成本。如果農(nóng)戶對(duì)生產(chǎn)環(huán)節(jié)外包服務(wù)需求所形成的市場(chǎng)規(guī)模較小，供給者提供服務(wù)的收益不足于彌補(bǔ)交易成本時(shí)，作為理性的服務(wù)供給者就會(huì)放棄提供農(nóng)業(yè)外包服務(wù)。農(nóng)戶生產(chǎn)環(huán)節(jié)的分工外包具有典型的縱向分工特征，只有把多個(gè)農(nóng)戶需求聚合一起形成一定的規(guī)模的市場(chǎng)容量，分工才可能發(fā)生并不斷深化。農(nóng)業(yè)領(lǐng)域縱向分工與服務(wù)規(guī)模同樣存在著這樣互動(dòng)關(guān)系，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程任一環(huán)節(jié)的外包服務(wù)需求所決定的市場(chǎng)容量，既是農(nóng)業(yè)縱向分式的前提條件（需求），也縱向分工的結(jié)果（供給）。在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，因土地的不可移動(dòng)與不可“疊加聚集”的特征，區(qū)域上的橫向分工和縱向分工是相互關(guān)聯(lián)的，沒有橫向分工的基礎(chǔ)上的區(qū)域?qū)I(yè)化與組織化，外包服務(wù)市場(chǎng)容量就不可能達(dá)到一定規(guī)模，就不可能有外包服務(wù)提供者，農(nóng)戶也就不可能通過購買社會(huì)化服務(wù)或外包服務(wù)參與農(nóng)業(yè)縱向分工，也不可能有農(nóng)業(yè)分工深化，從而揭示農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)規(guī)模經(jīng)營(yíng)的決定機(jī)理。

農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織成長(zhǎng)及農(nóng)業(yè)分工具體實(shí)踐。依據(jù)糧食主產(chǎn)省份的地域劃分和空間分布的情況，我國(guó)分為東北糧食主產(chǎn)區(qū)、黃淮海糧食主產(chǎn)區(qū)和長(zhǎng)江中下游糧食主產(chǎn)區(qū)，抓好這三個(gè)區(qū)域的糧食生產(chǎn)，國(guó)家糧食安全就有了基本保障。新中國(guó)建國(guó)以來，歷來都非常重視農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，制度和頒布了多種政策，支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體、新型農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)主體發(fā)展，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)分工得以深化。黃淮海糧食主產(chǎn)區(qū)的農(nóng)業(yè)分工在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下持續(xù)向前發(fā)展，成效顯著。體現(xiàn)在：一方面，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)經(jīng)營(yíng)組織數(shù)量和質(zhì)量均得到明顯提升，農(nóng)業(yè)服務(wù)組織發(fā)展迅速，有效提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化水平，改善了農(nóng)戶生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)條件。如2020年黃淮海糧食主產(chǎn)區(qū)5省的農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力為41407.4萬千瓦，生產(chǎn)性服務(wù)組織也有了不同程度的發(fā)展，使得農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)服務(wù)供給日趨豐富和多元，農(nóng)戶根據(jù)自身需求購買社會(huì)化服務(wù)或是外包生產(chǎn)環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)的效益提升，極大促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展。另一方面，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度進(jìn)一步提高。2019 年中國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)帶動(dòng)農(nóng)戶數(shù)量總計(jì)為 20362. 3 萬戶，農(nóng)業(yè)朝產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展速度明顯加快，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈不斷升級(jí)，工序環(huán)節(jié)生產(chǎn)日趨精密，勞動(dòng)生產(chǎn)效率顯著提高，農(nóng)業(yè)分工持續(xù)深化。通過對(duì)黃淮海糧食主產(chǎn)區(qū)農(nóng)業(yè)分工綜合測(cè)度表明，分工綜合指數(shù)呈上升趨勢(shì)。

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)市場(chǎng)完善及農(nóng)業(yè)分工經(jīng)濟(jì)提高。實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)服務(wù)外包促進(jìn)了農(nóng)業(yè)的縱向勞動(dòng)分工而基于分工帶來的專業(yè)化會(huì)產(chǎn)生規(guī)模經(jīng)濟(jì)從而提升了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益。通過對(duì)河南省種糧農(nóng)戶調(diào)查結(jié)果統(tǒng)計(jì)表明，大多數(shù)種糧農(nóng)戶通過購買農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)或服務(wù)外包，使用過農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)前服務(wù)的占91%、服務(wù)的占89%、產(chǎn)后服務(wù)的占63%。通過購買農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)不僅能促進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展，還能促進(jìn)農(nóng)民增收；不僅促進(jìn)了農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，更促進(jìn)了農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效、節(jié)本增收，是促進(jìn)農(nóng)民收入增長(zhǎng)的重要途徑。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)促進(jìn)我國(guó)糧食增產(chǎn)10%~20%、農(nóng)戶每畝平均節(jié)本增收150~300元。通過構(gòu)建計(jì)量經(jīng)濟(jì)模型，對(duì)種糧農(nóng)戶參與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后的社會(huì)化生產(chǎn)性服務(wù)驗(yàn)證表明，參加農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后且服務(wù)可以提高每畝平均產(chǎn)量和提高平均收益。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)通過將技術(shù)、管理等現(xiàn)代生產(chǎn)要素引入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率提升，且通過服務(wù)規(guī)模經(jīng)營(yíng)實(shí)現(xiàn)規(guī)模效益共同促進(jìn)農(nóng)民經(jīng)營(yíng)性收入增長(zhǎng)。

種糧農(nóng)戶通過農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)融入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)分工的影響因素及政策建議。種糧農(nóng)戶通過購買農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)或服務(wù)外包能夠融入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)分工經(jīng)濟(jì)。運(yùn)用實(shí)地調(diào)研和訪談數(shù)據(jù)，構(gòu)建logistic模型，對(duì)農(nóng)戶個(gè)體特征、農(nóng)戶家庭特征、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特征、農(nóng)戶對(duì)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)獲取現(xiàn)狀四個(gè)大類影響因此進(jìn)行計(jì)量檢驗(yàn)。結(jié)果表明，種糧農(nóng)戶的商業(yè)化經(jīng)營(yíng)程度顯著的影響著農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)的選擇。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)獲得情況顯著影響著種糧農(nóng)戶對(duì)社會(huì)化服務(wù)的選擇。無論是在農(nóng)產(chǎn)品的流通環(huán)節(jié)，還是農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)主體類型，還是通過互聯(lián)網(wǎng)獲取農(nóng)業(yè)信息的情況，都對(duì)種糧農(nóng)戶在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)是否選擇農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)有著顯著性影響且都通過不同置信水平的顯著性檢驗(yàn)。整個(gè)上表明，農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)主體類型或服務(wù)種類越豐富、種糧農(nóng)戶獲取各類信息的渠道越方便，農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)發(fā)展越快，種糧農(nóng)戶選擇農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)的可能性也就越大。

因此，加快糧食主產(chǎn)區(qū)種糧農(nóng)戶融入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)分工的進(jìn)程同學(xué)必須加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村法規(guī)制度的完善與創(chuàng)新，規(guī)范相關(guān)法律法規(guī)完善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)制度；培育農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織，提升農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織經(jīng)營(yíng)管理者素質(zhì)，拓展服務(wù)組織多元化的生產(chǎn)性服務(wù)模式，健全農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展；優(yōu)化種糧農(nóng)戶生產(chǎn)要素配置、夯實(shí)種糧農(nóng)戶外部生產(chǎn)條件，加大培育新型職業(yè)農(nóng)民，進(jìn)而提高種糧農(nóng)戶生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)條件。
（項(xiàng)目編號(hào)：2020-YYZD-01  2020BJJ005）