編者按

　　提到鄭汴一體化，很多人都很熟悉，但對于鄭新融合可能只有一個相對模糊的概念，事實上，早在2003年左右，時任河南省委書記李克強就提出在黃河北岸建設新區，實現“鄭州東移，跨河發展”的戰略構想。隨后，鄭新融合不斷推進。

　　2016年，《中原城市群發展規劃》中明確指出，推動鄭州與開封、新鄉、焦作、許昌四市深度融合。省十次黨代會上，鄭新融合也上升到省級發展戰略，今年8月份，“鄭新融合發展框架協議”簽訂，鄭新融合更是步入了快車道。

　　為了更好地推動鄭新融合，助推新鄉、鄭州乃至中原城市群的經濟社會發展，新鄉市近日召開了兩場座談會，為鄭新融合把脈支招、建言獻策。接連召開兩場座談會，也被視為新鄉市推動鄭新融合方面鼓點更緊、更加緊迫，進程也再次加快。

　　從2003年發端以來，鄭新融合走過了十多年歷程，隨著它升級成為省級發展戰略，并成為實現“出彩中原”，建設鄭州組合型大都市區的重要抓手之一，它越來越受關注。

　　面對鄭新融合的新形勢新情況，不少專家在振奮的同時，“推進緩慢”也被不約而同地提及。在新鄉市委書記張國偉看來，“鄭新融合已經到了快速推進期，要強力推進”，“再慢半拍就會失去機遇”，他還現場敦促新鄉市一些職能部門的負責人，“誰推進得慢，誰就是失職失責”。

 

　　【鄭新融合·為啥融】

　　“鄭新融合是趨勢、是必然”

　　一說起鄭新融合，中原發展研究院院長耿明齋開宗明義：“是大勢所趨，勢不可當。”

　　耿明齋先以我省的發展為例，鄭州要建設國家中心城市，構建組合型大都市區，中原城市群建設要提速，作為核心城市的鄭州，不能通過“畫大餅”的方式“做大”，而是要通過與周邊城市的“連線”，通過互動、對接來實現一體化融合發展，這是趨勢和必然。

　　而從城鎮化發展的規律來看，相近的城市一體化融合發展，并聯動對接形成大都市區是城鎮化的高級形式，比如長三角、珠三角、京津冀城市群向都市區的融合發展都是如此。從發展態勢看，目前已經到了區域經濟一體化、加快城市組團發展的階段。鄭新融合同樣遵循了這種規律，也處在這個發展階段。

　　耿明齋還從城市群內部的效應進行分析，融合發展后對城市之間是功能互補、資源共享，能提升河南區域經濟的運行效率，提升區域發展的影響力和地位。“從河南經濟社會發展的現實需要看，加快鄭州與周邊城市包括新鄉在內的融合發展，是大勢所趨，是阻擋不了的事。”

　　也因此，對于鄭新融合，張國偉稱，“這是新鄉市長遠發展的重大戰略，是引領新鄉長遠發展的強勁動力。”鄭州市委副書記、市長程志明也稱，“加快鄭新融合，是推動中原城市群和鄭州大都市區建設的重要內容，更是鄭州建設國家中心城市的重要選擇。”

　　【鄭新融合·誰要融】

　　新鄉、鄭州像在“談戀愛”

　　河南商報記者之前采訪時發現，對于鄭新融合，一些人認為“主要是新鄉在忙”、新鄉和鄭州“一邊熱一邊涼”或者“一邊熱一邊溫”，如今這種觀點正在改變。

　　張國偉有一個明顯的感受。今年8月份，他率領新鄉市四大班子成員同鄭州市委書記馬懿、鄭州市長程志明等進行會談，并簽署《鄭州市人民政府與新鄉市人民政府加快鄭新融合發展框架協議》，如今回想，他還是有些驚訝，“（這件事）在鄭州引起了非常大的反響，許多企業聞風而動，在黃河北岸謀劃布局、考慮發展，這種融合效應出乎很多人的意料。”

　　河南商報記者還了解到，每天來往107國道、新老兩座黃河橋的7萬輛車中，鄭新兩地的車輛占75%以上；今年國慶、中秋節8天假期里，新鄉市太行景區接待的游客中鄭州游客超過一半；作為鄭新融合的橋頭堡，平原示范區已然成為鄭州人購房的熱門區域之一……

　　也因此，在張國偉和專家學者看來，要摒棄之前的看法，“鄭新融合是雙方的事兒，雙方互相需要的事兒。”對此，省政府發展研究中心副巡視員李政新還打了個形象的比方，“就像談戀愛，雙方互相需要。”而從民間層面，兩地人民有強烈的融合需求，同時經濟和社會方面已率先開始融合。

　　除了鄭新兩地外，我省和國家層面也進行了明確。十九大報告中提出，要以城市群為主體構建大中小城市和小城鎮協調發展的城鎮格局。《中原城市群發展規劃》中指出，推動鄭州與開封、新鄉、焦作、許昌四市深度融合，鄭新融合體現了黨中央和國家的戰略部署精神。

　　【鄭新融合·深度融】

　　“鄭新融合要往前趕了”

　　從2003年發端以來，鄭新融合已經走過了十幾年的歷程。

　　對于之前為何推進緩慢，張國偉分析：“時機可能并不成熟，鄭州本身還處于集聚期，集聚效應大于輻射和外溢效應，而目前，這種外溢和輻射作用變強，這個階段很關鍵。”

　　在張國偉和與會的專家學者看來，“鄭新融合已經到了快速推進期，需要再次加快速度。現在不是想不想做的問題，而是到了這個階段，要順勢而為，必須做。”

　　河南商報記者了解到，包括鄭新融合在內，鄭州同周邊四個城市的融合發展，之前我省的提法是“加快融合”，日前，我省領導再次提要求，“推動深度融合”，對以往的深度和廣度也都是一個明顯提升。

　　對于鄭新融合目前的實施情況，與會專家在表示振奮的同時，“推進緩慢”被不約而同地提及。這也引起了張國偉的焦慮，“鄭汴一體化已經先行先試，鄭許融合正在積極推進，鄭焦融合也在發力，鄭新融合要往前趕了。”

　　11月27日的座談會上，就新107東移新鄉段的一些道路建設情況，張國偉還現場問起新鄉市交通部門的負責同志，“如果橋都修好了，我們的公路沒有修好，這就說明我們工作滯后。”隨后，他也再次對其他職能部門的負責人進行敦促，“（鄭新融合中）誰推進得慢，誰就是失職失責。”

編輯：河南商報  孫亞男