公證和群眾的生活密切相關(guān)，移民、留學(xué)、收養(yǎng)、遺囑繼承等行為大都離不開公證。過去，許多公證機構(gòu)是行政體制，財政全額撥款，工作人員的工作積極性不高，服務(wù)能力跟不上，不適應(yīng)廣大群眾日益增長的公證需要。

    公證體制改革，就是將過去行政體制公證機構(gòu)轉(zhuǎn)為事業(yè)單位，被形象地稱為“脫官帽”。按照司法部的要求，今年年底前，全國各地行政體制公證機構(gòu)必須轉(zhuǎn)為事業(yè)體制。改革前，我省共有公證機構(gòu)178家，其中行政體制公證機構(gòu)73家。

    改革后，這73家行政體制公證機構(gòu)全部去行政化，改為事業(yè)體制。根據(jù)改革方案，具有公務(wù)員身份（含參公人員）的公證員，改革中選擇留在司法行政機關(guān)工作的，由同級司法行政機關(guān)予以安置并保留其公務(wù)員身份及相關(guān)待遇；選擇留在改制后公證機構(gòu)工作的，執(zhí)行事業(yè)單位人事管理和工資制度，不保留公務(wù)員身份。為保證改制后的公證機構(gòu)達到法定執(zhí)業(yè)人數(shù)，各地可酌情設(shè)立2~3年的改制過渡期。