“專精特新”中小企業(yè)是創(chuàng)新的生力軍，在加快解決“卡脖子”難題和“固鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈”過程中發(fā)揮著重要的作用。為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于培育一批“專精特新”中小企業(yè)、提升中小企業(yè)創(chuàng)新能力的的重要指示精神，落實我省第十一次黨代會精神，錨定“兩個確保”，全面實施“十大戰(zhàn)略”要求，近日，河南銀保監(jiān)局聯(lián)合省科技廳、工信廳、財政廳、金融局、人行鄭州中支等單位印發(fā)了《河南銀行業(yè)保險業(yè)支持“專精特新”中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》（以下簡稱“指導(dǎo)意見”），分別從明確服務(wù)重點(diǎn)、健全體系機(jī)制、創(chuàng)新特色產(chǎn)品、強(qiáng)化聯(lián)動合作等六個方面提出二十條要求，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)進(jìn)一步支持我省“專精特新”中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，帶動更多中小企業(yè)走“專精特新”發(fā)展之路。

貫徹新發(fā)展理念，創(chuàng)設(shè)戰(zhàn)略目標(biāo)。我省第十一次黨代會提出要培育一流創(chuàng)新主體，以“專精特新”企業(yè)、瞪羚企業(yè)的鋪天蓋地，逐步造就獨(dú)角獸企業(yè)、領(lǐng)軍企業(yè)、頭部企業(yè)的頂天立地。《指導(dǎo)意見》聚焦目標(biāo)，提出了“堅持精準(zhǔn)服務(wù)、堅持改革創(chuàng)新、堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、堅持審慎包容”四項基本原則，緊跟全省“專精特新”中小企業(yè)培育規(guī)劃，明確提出力爭到2025年，對全省各級“專精特新”中小企業(yè)金融服務(wù)覆蓋率達(dá)到100%，對單項冠軍企業(yè)、國家級專精特新“小巨人”企業(yè)和省級“專精特新”中小企業(yè)授信合作與保險保障100%覆蓋，為推動全省創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略提供有力的金融支撐。

聚焦重點(diǎn)布局，攻堅關(guān)鍵環(huán)節(jié)。緊扣“圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈、圍繞創(chuàng)新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈，打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅戰(zhàn)，提高創(chuàng)新鏈整體效能”目標(biāo)，《指導(dǎo)意見》要求各銀行保險機(jī)構(gòu)要建立工作推動機(jī)制、金融服務(wù)專員制”、定期走訪機(jī)制和常態(tài)化銀企對接機(jī)制等四項機(jī)制，重點(diǎn)支持“專精特新”中小企業(yè)加大創(chuàng)新投入，推動關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新和核心成果產(chǎn)業(yè)化，高質(zhì)量服務(wù)工業(yè)“四基”領(lǐng)域以及制造強(qiáng)國戰(zhàn)略明確的十大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域“補(bǔ)短板”“鍛長板”，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈開展關(guān)鍵基礎(chǔ)技術(shù)和產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)化攻關(guān)，推動產(chǎn)業(yè)鏈補(bǔ)鏈延鏈固鏈。

構(gòu)建服務(wù)體系，完善服務(wù)機(jī)制。《指導(dǎo)意見》支持各類銀行保險機(jī)發(fā)揮各自差異化金融服務(wù)優(yōu)勢，為“專精特新”中小企業(yè)構(gòu)建差異化、立體化金融服務(wù)格局。要求各銀行保險機(jī)構(gòu)完善專項資源配置機(jī)制，確保年信貸增速不低于各項貸款整體增速、有信貸余額戶數(shù)不低于上年末水平；鼓勵建立專項審批風(fēng)控機(jī)制，革新風(fēng)控和信貸評審理念，加強(qiáng)對行業(yè)成長性、企業(yè)核心競爭力、創(chuàng)始人團(tuán)隊專業(yè)能力、主營業(yè)務(wù)發(fā)展可持續(xù)性的關(guān)注和研究，從傳統(tǒng)的緊盯財務(wù)報表的審貸模式，向判斷企業(yè)成長性的審貸模式轉(zhuǎn)型，積極開辟授信審批綠色通道，適當(dāng)簡化程序，實現(xiàn)即報即審，提高審批效率；健全專項考核激勵機(jī)制，落實盡職免責(zé)制度，安排專項費(fèi)用補(bǔ)貼，下調(diào)利潤考核要求，提升基層“敢貸、愿貸”積極性。

創(chuàng)新特色服務(wù)，豐富產(chǎn)品品類。針對“專精特新”中小企業(yè)金融需求特征，《指導(dǎo)意見》支持各銀行業(yè)機(jī)構(gòu)開發(fā)“專精特新貸”，積極推廣信用貸款、知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款、中長期項目融資、風(fēng)險分擔(dān)與補(bǔ)償類貸款和續(xù)貸類等產(chǎn)品，滿足企業(yè)日常資金周轉(zhuǎn)、科技研發(fā)、技術(shù)改造、成果轉(zhuǎn)化、購置固定資產(chǎn)等經(jīng)營活動以及不同階段的資金需求。要求銀行業(yè)機(jī)構(gòu)牢牢把握“專精特新”中小企業(yè)在增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈自主可控能力中的中堅作用，深化與重點(diǎn)行業(yè)核心企業(yè)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)的戰(zhàn)略合作，積極發(fā)展供應(yīng)鏈金融和特色園區(qū)貸；深化跨市場金融服務(wù)，在政策允許的前提下，加強(qiáng)與產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金、創(chuàng)業(yè)投資基金、理財子公司、優(yōu)質(zhì)券商等協(xié)同合作，探索開展投貸聯(lián)動、股權(quán)直投、IPO保薦承銷等業(yè)務(wù)，為企業(yè)提供“商行+投行”的跨市場服務(wù)。《指導(dǎo)意見》同時還支持省內(nèi)各保險公司研發(fā)“專精特新險”，推動首臺（套）重大技術(shù)裝備保險、新材料首批次應(yīng)用保險、知識產(chǎn)權(quán)保險等落地擴(kuò)容，同時聚焦企業(yè)戰(zhàn)略科技人才、科技領(lǐng)軍人才等，為其提供職業(yè)責(zé)任、人身意外、健康養(yǎng)老等保險保障服務(wù)。

推動融合發(fā)展，強(qiáng)化合作聯(lián)動。支持“專精特新”中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，不僅需要銀行保險機(jī)構(gòu)加大投入，更需要聯(lián)動多方力量、匯聚多方政策，共同構(gòu)建支持“專精特新”中小企業(yè)的良好外部環(huán)境。《指導(dǎo)意見》鼓勵銀行保險機(jī)構(gòu)完善“銀政企”對接機(jī)制，深化與政府主管部門合作，主動融入省市中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展公共服務(wù)體系，在行（司）內(nèi)組建“專精特新”專屬金融服務(wù)顧問隊伍，積極參與“專精特新”中小企業(yè)培育與扶持工作；健全風(fēng)險分擔(dān)補(bǔ)償機(jī)制，用足用好各地政府貼息、風(fēng)險補(bǔ)償?shù)蓉斦С终撸訌?qiáng)銀擔(dān)保合作，深化銀保融合，建立科學(xué)合理的風(fēng)險分擔(dān)和利益共享機(jī)制；建立信用信息共享機(jī)制，加強(qiáng)與省金融服務(wù)共享平臺、“銀稅互動”平臺、“信豫融”平臺及知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押信息平臺等聯(lián)動合作，以大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)為依托，創(chuàng)新優(yōu)化信貸保險產(chǎn)品，促進(jìn)金融服務(wù)水平提升。

來源：河南銀保監(jiān)局

編輯：韓歌

審稿：劉鶴洋