國(guó)企動(dòng)力體系變革進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期

　　經(jīng)濟(jì)參考報(bào)

　　十九大報(bào)告對(duì)建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系進(jìn)行了具體闡釋。報(bào)告指出，必須堅(jiān)持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，提高全要素生產(chǎn)率，著力加快建設(shè)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系，著力構(gòu)建市場(chǎng)機(jī)制有效、微觀主體有活力、宏觀調(diào)控有度的經(jīng)濟(jì)體制。

　　在建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的新發(fā)展理念指導(dǎo)下，國(guó)有企業(yè)動(dòng)力體系變革將進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期。國(guó)有企業(yè)作為建設(shè)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)體系的主體之一，應(yīng)建立國(guó)企變革七大動(dòng)力體系，以期與現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)體系相適應(yīng)。

　　在改革主線層面，要形成國(guó)企供給與需求平衡的新體系。以制造業(yè)為主的企業(yè)供給體系質(zhì)量的全面提升，恰恰是中國(guó)經(jīng)濟(jì)由高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段的基本標(biāo)志。首先，要繼續(xù)去產(chǎn)能、去杠桿、去庫(kù)存、補(bǔ)短板、降成本，進(jìn)一步發(fā)揮和釋放“長(zhǎng)板”優(yōu)勢(shì)，協(xié)調(diào)平衡發(fā)展；其次，要圍繞“建設(shè)制造強(qiáng)國(guó)”謀篇布局，通過(guò)促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和實(shí)體經(jīng)濟(jì)的深度融合，在中高端消費(fèi)、創(chuàng)新引領(lǐng)、綠色低碳、共享經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代供應(yīng)鏈、人力資本服務(wù)等領(lǐng)域積極培育新增長(zhǎng)點(diǎn)；三是圍繞“促進(jìn)我國(guó)產(chǎn)業(yè)邁向全球價(jià)值鏈中高端”攻關(guān)克難，重塑和發(fā)展具有國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，同時(shí)，培育若干世界級(jí)的以國(guó)有企業(yè)集團(tuán)為主的先進(jìn)制造業(yè)集群。

　　在產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新動(dòng)力機(jī)制層面，要形成科學(xué)合理的新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換體系。在不同地區(qū)的產(chǎn)業(yè)內(nèi)和產(chǎn)業(yè)間，要最大限度地發(fā)揮好創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的作用，加速改造升級(jí)傳統(tǒng)動(dòng)能，培育壯大新動(dòng)能，孕育并引領(lǐng)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的發(fā)展。

　　在企業(yè)組織層面，形成國(guó)資改革與國(guó)企改革協(xié)同體系。如果國(guó)資改革與國(guó)企改革相互匹配，將形成良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展生態(tài)。國(guó)資委要以管資本為主，充分放權(quán)授權(quán)，讓投資經(jīng)營(yíng)公司加快發(fā)展，促使企業(yè)更充分地走向市場(chǎng)。今后要延續(xù)以國(guó)資改革帶動(dòng)國(guó)企改革的良好局面。

　　在微觀主體層面，形成企業(yè)內(nèi)部活力旺盛的現(xiàn)代企業(yè)體系。企業(yè)不僅要變革落后的管理方式、生產(chǎn)方式、消費(fèi)方式和分配方式，更重要的是建立現(xiàn)代企業(yè)制度，最終實(shí)現(xiàn)內(nèi)部能上能下、能多能少、能進(jìn)能出的良性循環(huán)局面，最大限度實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置。

　　在企業(yè)經(jīng)濟(jì)制度層面，形成國(guó)有企業(yè)與非國(guó)有企業(yè)合作共贏新體系。目前，我國(guó)具有強(qiáng)大而厚實(shí)的社會(huì)資本，要加大國(guó)有企業(yè)混合所有制改革力度，形成公有制經(jīng)濟(jì)與非公有制經(jīng)濟(jì)協(xié)同有序發(fā)展的良好經(jīng)濟(jì)體系。中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，必須充分反映“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”基本經(jīng)濟(jì)制度的要求，充分發(fā)揮多元包容、混合一體促進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展的“制度優(yōu)勢(shì)”。

　　在經(jīng)濟(jì)發(fā)展生態(tài)層面，形成市場(chǎng)、企業(yè)、政府新型協(xié)同共生體系。使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，做到“市場(chǎng)機(jī)制有效，宏觀調(diào)控有度”，從而使“看不見(jiàn)的手”和“看得見(jiàn)的手”達(dá)到辯證統(tǒng)一。

　　在企業(yè)投資層面，形成金融推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、虛實(shí)共生發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體系。十九大報(bào)告提出，深化金融體制改革，增強(qiáng)金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力，提高直接融資比重，促進(jìn)多層次資本市場(chǎng)健康發(fā)展。目前，國(guó)企證券化金融資產(chǎn)的比重和規(guī)模正在增大。國(guó)有企業(yè)要瞄準(zhǔn)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)提高水平，發(fā)展現(xiàn)代金融，支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。

　　從總體思路來(lái)看，社會(huì)主義現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)體系與社會(huì)主義現(xiàn)代企業(yè)制度是相輔相生的完整體系。現(xiàn)代企業(yè)制度既是建設(shè)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)體系的制度支撐，也是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)體系的重要組成部分。圍繞以上七個(gè)方面的體系建設(shè)，應(yīng)在新時(shí)期進(jìn)一步發(fā)展與完善。