9月27日，記者從省政府法制辦獲悉，《河南省價(jià)格監(jiān)督檢查條例（修訂草案）（征求意見(jiàn)稿）》（以下簡(jiǎn)稱《草案》）正在公開(kāi)向市民征求意見(jiàn)。《草案》明確了對(duì)節(jié)假日期間哄抬物價(jià)等行為的處理措施，同時(shí)對(duì)“強(qiáng)制交易”等行為開(kāi)出最高300萬(wàn)元的重罰。
打擊哄抬物價(jià) 趁節(jié)假日漲價(jià)或?qū)⒈患s談
《草案》明確了價(jià)格監(jiān)管范圍，包括商品價(jià)格和服務(wù)價(jià)格。其中，商品價(jià)格是指各類有形產(chǎn)品和無(wú)形資產(chǎn)的價(jià)格；服務(wù)價(jià)格是指各類有償服務(wù)的收費(fèi)。
負(fù)責(zé)價(jià)格監(jiān)督檢查的部門，要加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)價(jià)格行為的監(jiān)管，嚴(yán)肅查處價(jià)格串通、價(jià)格欺詐、哄抬物價(jià)、牟取暴利、低價(jià)傾銷等不正當(dāng)價(jià)格行為，以及亂收費(fèi)等擾亂價(jià)格秩序和破壞物價(jià)穩(wěn)定的違法行為。
“雙節(jié)”期間借機(jī)哄抬物價(jià)？這樣的行為想都別想。
《草案》規(guī)定，在節(jié)假日或者重大活動(dòng)期間，或者當(dāng)出現(xiàn)“重要商品和服務(wù)價(jià)格顯著上漲或者有可能顯著上漲”、“市場(chǎng)價(jià)格總水平劇烈波動(dòng)等異常狀態(tài)”、“價(jià)格舉報(bào)問(wèn)題集中或者呈上升趨勢(shì)”、“出現(xiàn)社會(huì)反映強(qiáng)烈的價(jià)格問(wèn)題”、“價(jià)格政策出臺(tái)或者變動(dòng)”、“季節(jié)性、周期性價(jià)格行為發(fā)生”等情況時(shí)，縣級(jí)以上價(jià)格主管部門可采取公告、會(huì)議、書(shū)面通知、約談等方式，提醒告誡相關(guān)經(jīng)營(yíng)者、行業(yè)組織等應(yīng)該履行價(jià)格義務(wù)和可能承擔(dān)的法律責(zé)任。
禁止以保證金、押金形式“變相收費(fèi)” 舉報(bào)違規(guī)者不僅有獎(jiǎng)還會(huì)被保密
《草案》明確，經(jīng)營(yíng)者違反政府定價(jià)、政府指導(dǎo)價(jià)，“自立收費(fèi)項(xiàng)目或者自定標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)”、“采取分解收費(fèi)項(xiàng)目、重復(fù)收費(fèi)、擴(kuò)大收費(fèi)范圍等方式變相提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)”、“對(duì)政府明令取消的收費(fèi)項(xiàng)目繼續(xù)收費(fèi)”、“違反規(guī)定，以保證金、抵押金等形式變相收費(fèi)”、“強(qiáng)制或者變相強(qiáng)制服務(wù)并收費(fèi)”、“不按照規(guī)定提供服務(wù)而收取費(fèi)用”等行為，將沒(méi)收違法所得，并處違法所得5倍以下的罰款。沒(méi)有違法所得的，處5萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的罰款。情節(jié)嚴(yán)重的還將被責(zé)令停業(yè)整頓。
打擊“黑心商家”，人人有責(zé)。《草案》明確，價(jià)格主管部門鼓勵(lì)開(kāi)展群眾性的價(jià)格監(jiān)督活動(dòng)，可以聘請(qǐng)監(jiān)督員依法對(duì)經(jīng)營(yíng)者的價(jià)格行為和行政事業(yè)性收費(fèi)進(jìn)行社會(huì)監(jiān)督，同時(shí)，應(yīng)當(dāng)建立對(duì)價(jià)格違法行為的舉報(bào)制度。任何單位和個(gè)人都有權(quán)對(duì)價(jià)格違法行為進(jìn)行舉報(bào)。價(jià)格主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)舉報(bào)者給予鼓勵(lì)，并負(fù)責(zé)為舉報(bào)者保密。
低于成本傾銷、操縱市場(chǎng)價(jià)格？五倍罰款，還可能被吊銷執(zhí)照
《草案》規(guī)定，經(jīng)營(yíng)者有8種不正當(dāng)價(jià)格行為的，將被沒(méi)收違法所得，可以并處違法所得5倍以下的罰款，沒(méi)有違法所得的，予以警告，可以根據(jù)《價(jià)格違法行為行政處罰規(guī)定》的相關(guān)規(guī)定并處罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，或者由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
這8種行為分別是：
▲相互串通，操縱市場(chǎng)價(jià)格，損害其他經(jīng)營(yíng)者或者消費(fèi)者的合法權(quán)益
▲在依法降價(jià)處理鮮活商品、季節(jié)性商品、積壓商品等商品外，為了排擠競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手或者獨(dú)占市場(chǎng)，以低于成本的價(jià)格傾銷，擾亂正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序，損害國(guó)家利益或者其他經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益
▲捏造、散布漲價(jià)信息，哄抬價(jià)格，推動(dòng)商品價(jià)格過(guò)高上漲的
▲利用虛假的或者使人誤解的價(jià)格手段，誘騙消費(fèi)者或者其他經(jīng)營(yíng)者與其進(jìn)行交易
▲提供相同商品或者服務(wù)，對(duì)具有同等交易條件的其他經(jīng)營(yíng)者實(shí)行價(jià)格歧視
▲采取抬高等級(jí)或者壓低等級(jí)等手段收購(gòu)、銷售商品或者提供服務(wù)，變相提高或者壓低價(jià)格
▲違反法律、法規(guī)的規(guī)定牟取暴利
▲法律、法規(guī)禁止的其他不正當(dāng)價(jià)格行為
未明碼標(biāo)價(jià)小心被罰5000元 強(qiáng)制交易最高可重罰三百萬(wàn)
值得一提的是，《草案》提高了對(duì)于價(jià)格違規(guī)行為的處罰力度，罰金更高，違法的“代價(jià)”也將更嚴(yán)重。
商品要明碼標(biāo)價(jià)，違規(guī)將被罰款。《草案》規(guī)定，經(jīng)營(yíng)者不標(biāo)明價(jià)格，或者在標(biāo)價(jià)之外加價(jià)出售商品、收取未標(biāo)明的費(fèi)用等行為，除被責(zé)令改正、沒(méi)收違法所得外，還可并處5000元以下的罰款。
對(duì)于“強(qiáng)制交易”等利用自身優(yōu)勢(shì)的不對(duì)等行為，《草案》也給出了最高達(dá)300萬(wàn)元的重罰。能被開(kāi)出這樣“罰單”的行為包括：
▲強(qiáng)制或者變相強(qiáng)制對(duì)方接受交易價(jià)格；
▲只收費(fèi)不服務(wù)或者所收取費(fèi)用與銷售的商品或者提供的服務(wù)明顯質(zhì)價(jià)不符；
▲交易時(shí)在價(jià)格之外附加不合理的費(fèi)用；
▲強(qiáng)制或者變相強(qiáng)制對(duì)方承擔(dān)應(yīng)當(dāng)由經(jīng)營(yíng)者自身承擔(dān)的費(fèi)用等。
▲法律、法規(guī)禁止的其他不公平價(jià)格行為
出現(xiàn)上述行為之一的，由相關(guān)部門責(zé)令其改正，沒(méi)收違法所得，并處違法所得1倍以上3倍以下罰款。沒(méi)有違法所得的，處50萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)較重的，處50萬(wàn)元以上150萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處150萬(wàn)元以上300萬(wàn)元以下的罰款。
保護(hù)經(jīng)營(yíng)者合法權(quán)益 罰款數(shù)額較大時(shí)可要求聽(tīng)證
經(jīng)營(yíng)者也有對(duì)不合理處罰說(shuō)“不”的權(quán)利。《草案》指出，經(jīng)營(yíng)者有權(quán)檢舉、控告侵犯其依法享有的價(jià)格權(quán)益的行為；有權(quán)拒絕違法收費(fèi)；有權(quán)對(duì)價(jià)格主管部門的檢查和處罰進(jìn)行陳述和申辯；有權(quán)對(duì)價(jià)格監(jiān)督檢查工作提出批評(píng)和建議。
對(duì)價(jià)格主管部門作出的責(zé)令停業(yè)整頓、較大數(shù)額罰款等行政處罰，經(jīng)營(yíng)者有權(quán)要求聽(tīng)證。
四種渠道公開(kāi)征求意見(jiàn)
對(duì)《草案》有意見(jiàn)或者建議？您可以在11月3日前通過(guò)以下形式反饋至省政府法制辦公室經(jīng)濟(jì)法規(guī)處。
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