河南商報記者 付首鵬 通訊員 帥樺 宋瑞娟

5月10日，位于洛陽市孟津區(qū)平樂鎮(zhèn)的中原鋼貿(mào)大世界鋼材市場項目現(xiàn)場一派繁忙景象。這個總投資15億元的項目，是當?shù)仳v籠換鳥、推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的一個縮影。近年來，平樂鎮(zhèn)扎實淘汰落后產(chǎn)能，推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，為加快鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展、推動鄉(xiāng)村振興提供強勁動能。

“退二進三” 破解轉(zhuǎn)型發(fā)展難題

中原鋼貿(mào)大世界鋼材市場項目建設地原為榕拓焦化有限公司場地，該公司是一家以洗精煤為生產(chǎn)原料的焦炭生產(chǎn)企業(yè)，公司生產(chǎn)工藝落后，且排放物一定程度上污染了大氣環(huán)境。

為貫徹落實新發(fā)展理念，推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，孟津區(qū)啟動了榕拓焦化有限公司落后產(chǎn)能淘汰工作。平樂鎮(zhèn)瞄準其“物流中樞”定位，發(fā)揮交通區(qū)位優(yōu)勢，著力謀劃引進新的項目。經(jīng)過充分調(diào)研、深入論證和多輪對接，該鎮(zhèn)引進中原鋼貿(mào)大世界項目，實現(xiàn)“退二產(chǎn)”與“進三產(chǎn)”的無縫對接，使建設用地資源得到充分利用。

新引進的中原鋼貿(mào)大世界鋼材市場項目屬倉儲物流項目，該項目占地728.6畝，項目建成后可進駐商戶500余家，每年可加工配套鋼材建材400萬噸，年銷售額預計可達140億元，提供就業(yè)崗位約5000個，實現(xiàn)效益倍增的同時，有效破解該鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展難題。

多措并舉 營造良好營商環(huán)境

落后產(chǎn)能淘汰工作啟動后，面臨原企業(yè)退出難、原職工安置難、新業(yè)態(tài)引入難等難題，在區(qū)相關職能部門的積極協(xié)調(diào)下，平樂鎮(zhèn)多措并舉，主動作為，圓滿解決各項難題，營造了良好的營商環(huán)境。

市場運作，企業(yè)“零風險”。為盡可能減少企業(yè)損失，該鎮(zhèn)積極為企業(yè)牽線搭橋，通過市場手段進行土地使用權(quán)、設備、產(chǎn)能等要素交易，實現(xiàn)“有效市場”與“有為政府”更好結(jié)合，為原企業(yè)挽回損失，使原企業(yè)實現(xiàn)“零風險”轉(zhuǎn)型。

高效推進，工期“零拖延”。該鎮(zhèn)在進行原項目拆除工作的同時，同步啟動環(huán)保、安全、土地監(jiān)測等相關程序，積極幫助新進駐企業(yè)辦理各項相關手續(xù)，并啟動基礎設施建設工作。在拆除和新建過程中，嚴格執(zhí)行環(huán)保、安全各項規(guī)定，確保每個環(huán)節(jié)都能安全高效推進。

用心安置，職工“零顧慮”。該鎮(zhèn)多次組織職工、企業(yè)、政府三方見面會，在盡可能保障職工利益的前提下，找到最佳平衡點，企業(yè)與原職工全部簽訂離職協(xié)議，并采取多種措施促進原職工再就業(yè)，圓滿解決573名職工安置問題。

主動作為，服務“零距離”。該鎮(zhèn)安排專人負責，理順辦事流程，為鋼材市場及進駐的商戶提供保姆式優(yōu)質(zhì)服務。同時，該鎮(zhèn)邀請300余家商戶到項目現(xiàn)場觀摩考察，并主動聯(lián)系多家金融機構(gòu)為商戶進駐提供金融服務，打造一流營商環(huán)境和場域載體，實現(xiàn)既為一域爭光，又為全局添彩的目標。

提質(zhì)轉(zhuǎn)型 多重效益正在顯現(xiàn)

中原鋼貿(mào)大世界鋼材市場項目的引進，實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)“退二進三”轉(zhuǎn)型發(fā)展，帶來了多重社會經(jīng)濟效益。

外遷疏解，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)承接。新引進的中原鋼貿(mào)大世界鋼材市場項目屬倉儲物流項目，符合洛陽市“755”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系要求，既能較好地承接洛陽城市核心區(qū)市場的疏解外遷，又能極大地補齊孟津區(qū)三產(chǎn)服務業(yè)的短板。

提質(zhì)轉(zhuǎn)型，實現(xiàn)效益倍增。中原鋼貿(mào)大世界鋼材市場項目建成后，預計年繳稅1.5億元，是原榕拓焦化有限公司年繳稅額的2.5倍。預計可提供就業(yè)崗位5000余個，是原項目的9倍左右，具有良好的經(jīng)濟社會效益。

資源耦合，實現(xiàn)綠色發(fā)展。該項目建設過程中，積極對接大唐首電，合理規(guī)劃設計，充分利用市場庫房頂棚，安裝光伏發(fā)電設備，立體利用資源，打造綠色節(jié)能庫房，實現(xiàn)綠色節(jié)能發(fā)展。

農(nóng)民增收，助推鄉(xiāng)村振興。新引進的中原鋼貿(mào)大世界鋼材市場能夠盤活周邊村莊閑置資源，促進集體經(jīng)濟發(fā)展。目前，平樂鎮(zhèn)已對周邊村莊閑置集體土地進行盤點，將圍繞市場做文章、上項目，增加集體收入，帶動產(chǎn)業(yè)振興，為鄉(xiāng)村振興增添強勁動力。（編輯 吉倩倩）