杭州出租汽車行業(yè)改革方案征求市民意見仍在持續(xù)中。這兩天，有不少交通專家表態(tài)，這次改革是杭州出租車行業(yè)一次“去除行業(yè)頑疾，營造出租車新業(yè)態(tài)”的好機會。
浙江工業(yè)大學政治與公共管理學院教授、杭州改革發(fā)展研究院副院長吳偉強表示，杭州市《關于深化出租汽車行業(yè)改革的實施意見》的出臺，正式開啟了出租車行業(yè)全面深化改革之路。《實施意見》對接新形勢，涵蓋全行業(yè)，蘊含深意，突破點多，全面和深入程度居全國之首。
吳偉強認為，《實施意見》在產(chǎn)權(quán)關系和經(jīng)營模式方面“一次性”解決問題的方法，凸顯了政府的勇氣和魄力，而在后續(xù)的管理方面，就需要找準發(fā)展方向，并輔之以更多的智慧。《實施意見》以“充分發(fā)揮市場配置資源的決定性作用”為改革方向，糾正了行業(yè)管制的單一思維模式。
首先，轉(zhuǎn)向“需求導向”模式。培育多元市場主體，引入更多的社會力量從事經(jīng)營，以滿足市民個性化的出行需求。
其次，逐步放開數(shù)量和價格管制。運力配置方面，建立運力規(guī)模的動態(tài)監(jiān)測調(diào)整機制，逐步實現(xiàn)市場調(diào)節(jié)。在運價制定方面，提出要適時優(yōu)化完善出租車運價形成機制和結(jié)構(gòu)，發(fā)揮價格杠桿作用，逐步向市場調(diào)節(jié)過渡。這樣，出租車的數(shù)量和價格，將更多地由市場的供求狀況來決定。
第三，規(guī)范經(jīng)營權(quán)交易行為。規(guī)定經(jīng)營權(quán)可以交易，但一律在市產(chǎn)權(quán)交易中心公開透明交易，禁止私下買賣，杜絕黑市。
另外，本次出租車行業(yè)改革方案明確，在傳統(tǒng)出租車之外，還將發(fā)展預約出租汽車企業(yè)（網(wǎng)絡平臺），這樣就形成了以傳統(tǒng)出租車為基本保障，網(wǎng)絡約租車差異化競爭的格局，市民對車輛和運價有了相對自由選擇的空間。“兩者如果能形成良性競爭，就能較好滿足市民差異化、個性化出行的需求。”