河南商報首席記者 吳軍
近日，鄭州海關(guān)出臺《鄭州海關(guān)服務洛陽以開放引領(lǐng)加快建設中原城市群副中心城市專項方案》，共14條措施，從持續(xù)推動開放載體平臺建設、加快構(gòu)建口岸樞紐體系、助力重點企業(yè)特色行業(yè)發(fā)展、優(yōu)化口岸營商環(huán)境等方面著手，切實發(fā)揮海關(guān)職能作用，全力服務洛陽以開放為引領(lǐng)加快建設中原城市群副中心城市。
推動洛陽綜合保稅區(qū)建設
促進河南自由貿(mào)易試驗區(qū)（洛陽片區(qū)）創(chuàng)新發(fā)展。鼓勵對標國際通行，著力打造監(jiān)管服務體系升級版；爭取形成洛陽片區(qū)創(chuàng)新案例并在總署備案；做好改革試點經(jīng)驗復制推廣，加快自貿(mào)試驗區(qū)改革舉措及制度創(chuàng)新落地實施。
支持洛陽跨境電子商務綜合試驗區(qū)高水平建設。進一步支持跨境電商出口，探索推進跨境電商海外倉建設，引導支持跨境電商出口與洛陽市優(yōu)勢出口產(chǎn)業(yè)的有機結(jié)合，促進洛陽市產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級；針對跨境電商包裹出口（9610出口）和跨境電商出口海外倉（0110出口）兩種模式推廣建立高效、安全、便捷的退貨通道；支持洛陽開展網(wǎng)購保稅模式（1210進口），探索在特殊監(jiān)管區(qū)域內(nèi)，實現(xiàn)保稅貨物辦結(jié)海關(guān)手續(xù)后與跨境電子商務商品“同倉存儲、同包發(fā)貨”，推動跨境電商進口業(yè)務發(fā)展。
推動洛陽綜合保稅區(qū)建設。提前介入、深度參與洛陽綜合保稅區(qū)申建工作；落實國務院對新設綜合保稅區(qū)提前適用政策；支持在綜保區(qū)內(nèi)建設國際藝術(shù)品保稅交易和展示中心，推動特色文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
支持洛陽陸路鐵路口岸和多式聯(lián)運中心建設
加快構(gòu)建口岸樞紐體系，提升輻射帶動能力。支持洛陽陸路口岸建設。支持洛陽鐵路口岸建設和多式聯(lián)運中心建設，服務“中亞班列”及鐵海聯(lián)運班列運行；完善洛陽市相關(guān)海關(guān)監(jiān)管作業(yè)場所的規(guī)劃布局，滿足各項進出口業(yè)務發(fā)展需要。助推洛陽航空口岸發(fā)展。支持洛陽機場結(jié)合文化旅游特色，完善通航點布局，增開國際客運航線；配合洛陽機場增開加密國際“通程航班”；支持洛陽航空口岸通過腹艙帶貨、客帶貨、卡車航班等方式，開通發(fā)展國際貨運業(yè)務。拓展豐富洛陽口岸功能。支持洛陽進口肉類、糧食等指定監(jiān)管場地申建，完善口岸功能；支持洛陽國際郵件互換局或交換站建設，拓展國際郵件經(jīng)轉(zhuǎn)業(yè)務。
助力重點企業(yè)特色行業(yè)發(fā)展，融入“一帶一路”國際合作
促進優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展。依托國家戰(zhàn)略平臺的政策疊加優(yōu)勢，支持承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和技術(shù)研發(fā)升級，促進裝備制造、石油化工等高端制造業(yè)向區(qū)內(nèi)集聚；支持優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)開拓國際市場。促進洛陽擴大進口。加快檢疫審批，對進境動植物及其產(chǎn)品、食品等關(guān)系民生保障的進口食品優(yōu)先辦理，實施快驗快放；支持洛陽開通農(nóng)產(chǎn)品、食品進口通道。
支持洛陽特色農(nóng)產(chǎn)品等擴大出口。支持洛陽牡丹鮮切花和洛寧蘋果等農(nóng)副產(chǎn)品出口；支持洛陽打造食用菌等特色農(nóng)產(chǎn)品出口基地。
指導企業(yè)用好海關(guān)優(yōu)惠政策。鼓勵洛陽企事業(yè)單位充分利用國家進口稅收優(yōu)惠政策，支持其擴大先進技術(shù)、成套裝備及關(guān)鍵零部件等的減免稅進口，特別是科研院所、高校等機構(gòu)引進先進儀器設備提高科技研發(fā)水平，增強核心競爭力。
加大AEO企業(yè)培育力度
優(yōu)化口岸營商環(huán)境，著力提升貿(mào)易便利化水平。構(gòu)建新型監(jiān)管機制。打擊各種方式的走私違法活動，保護市場公平競爭；積極推廣稅收擔保制度改革，大力推進原產(chǎn)地證書自助打印，幫助緩解企業(yè)資金緊張、融資難的問題，節(jié)約運營成本；繼續(xù)壓縮貨物整體通關(guān)時間，進一步提升通關(guān)效率。
加大AEO企業(yè)培育力度。加強AEO企業(yè)培育和新版認證標準宣傳力度，對洛陽市重點進出口企業(yè)實施優(yōu)先培育、優(yōu)先認證，增加AEO企業(yè)數(shù)量，提升AEO企業(yè)通關(guān)便利化水平。
加大知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護培塑力度。提升企業(yè)維權(quán)能力，降低維權(quán)成本，為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)知識產(chǎn)權(quán)保護服務，切實維護公平有序的進出口貿(mào)易秩序。加大執(zhí)法力度，有效遏制進出口侵權(quán)行為，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力。
持續(xù)提升服務水平。開展洛陽地區(qū)進出口貿(mào)易分析，定期提供外貿(mào)分析報告，為政府決策提供依據(jù)；密切關(guān)注、收集其他國家（地區(qū)）對洛陽進出口商品采取的限制措施，加強應對，降低對外貿(mào)易風險；對重點進出口企業(yè)實行協(xié)調(diào)員機制，協(xié)調(diào)解決進出口環(huán)節(jié)中的困難問題；大力支持洛陽與境外城市（地區(qū)）的交流合作，為進出境的貨物、人員提供優(yōu)質(zhì)的通關(guān)服務。