“一個土坑兩塊磚，三尺土墻圍四邊”，這曾經是大多農村露天旱廁的真實寫照。4月14日，河南商報記者從長垣市丁欒鎮(zhèn)獲悉，該鎮(zhèn)近年來堅持把農村改廁作為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要環(huán)節(jié)統(tǒng)一規(guī)劃，作為改善人居環(huán)境的重點工程率先推進，作為貧困戶脫貧的重要指標加壓推進。
按照“分類施策、以點帶面、整體提升、建管并重、長效運行”的思路，丁欒鎮(zhèn)持續(xù)加大投入、科學管理、強化措施、狠抓落實。目前，該鎮(zhèn)實現(xiàn)衛(wèi)生廁所覆蓋率達到94.6%。
細心籌備，織密分類施策“責任網”
小廁所，大民生。自農村改廁工作開展以來，丁欒鎮(zhèn)就將其作為“一把手”工程列入鎮(zhèn)黨委、政府的重要議事日程，與鄉(xiāng)村振興同規(guī)劃同部署、同安排。
由鎮(zhèn)長掛帥，該鎮(zhèn)成立了改廁工作領導小組，負責全鎮(zhèn)改廁工作的部署、組織、協(xié)調和指導；結合實際，制定《丁欒鎮(zhèn)改廁實施方案》，并與各村簽訂目標責任書，責任到人，細化到戶；建立黨政領導直接抓，分管領導具體抓，班子成員包區(qū)、機關干部包村、村干部包戶的多級聯(lián)包網格化管理機制。此外，該鎮(zhèn)還聘請了專業(yè)監(jiān)理公司，專門成立改廁技術指導小組，對全鎮(zhèn)的改廁實施規(guī)范技術指導和質量督查驗收。
誠心交流，織密以點帶面“宣傳網”
丁欒鎮(zhèn)堅持將“政府主導、全民參與、長效實用”的理念貫穿改廁工作全過程，通過召開村民代表會議、懸掛條幅、張貼標語、出動宣傳車、召開廣播會、微信群發(fā)布等形式，營造氛圍，建強群眾基礎。
該鎮(zhèn)利用扶貧、鄉(xiāng)村振興進村入戶，加強宣傳，變“要我改廁”為“我要改廁”，動員農戶自覺投入改廁工作；組織鎮(zhèn)村干部、群眾代表去改廁先進村參觀，學習交流經驗，激發(fā)廣大干部群眾參與改廁的熱情；積極鼓勵和發(fā)動村支“兩委”、黨員干部和思想解放的群眾先試先行，帶頭示范，做出效果，通過典型帶動，逐步面上推開，為改廁的實施奠定群眾基礎。
傾心定策，織密整體提升“排查網”
為對全鎮(zhèn)改廁進行合理統(tǒng)籌規(guī)劃，丁欒鎮(zhèn)因村制宜，因戶施策，結合鄉(xiāng)村振興污水管網建設，逐村逐戶摸底排查，建立“一戶、一檔、一方案”。
經排查，該鎮(zhèn)衛(wèi)生化廁所9405戶，其中貧困戶享受改廁政策500戶。按照“村不漏點、點不漏戶、戶不漏廁”的要求，該鎮(zhèn)對已改廁戶進行存量問題排查、舊廁取締排查及點對點問題整改提升，列入問題臺賬，畫出整改提升作戰(zhàn)圖，逐一銷號。該鎮(zhèn)排查發(fā)現(xiàn)貧困戶改廁水箱漏水、接管漏水等使用問題16戶，現(xiàn)已全部整改到位。
匠心施工，織密建管并重“管控網”
以“建一處，成一處，用一處，滿意一處”為改廁建設目標，丁欒鎮(zhèn)加大改廁政策、相關技術培訓力度，建立“政府監(jiān)管、工程監(jiān)理、群眾監(jiān)督”的三級監(jiān)管機制和監(jiān)理人員、村質量監(jiān)督員、群眾質量監(jiān)督員“三員”到崗的工作要求；按照統(tǒng)一要求、統(tǒng)一施工、統(tǒng)一驗收的“三統(tǒng)一”原則，抽調專門技術人員對改廁質量和技術標準等提供精準指導，嚴把施工質量。
該鎮(zhèn)加大政府扶持力度，在上級補貼的基礎上，鎮(zhèn)財政增加補助400元，每戶改廁共補助1200元，實行周驗收周撥付，由鎮(zhèn)財政先行墊付，解決群眾的后顧之憂。此外，強化監(jiān)督管理，確保施工進度。該鎮(zhèn)將改廁工作納入重點工作督查對象、列入周工作計劃，由鎮(zhèn)紀委對各村的改廁進度進行周排名月評比，每月召開現(xiàn)場會，落后村包區(qū)領導、包村干部、支書表態(tài)發(fā)言。通過工作督查，使鄉(xiāng)村干部人人有擔子、人人有壓力，進一步加快各村的改廁進度。去年，丁欒鎮(zhèn)新建高標準公廁3處，村級公廁45處。
精心管護，織密長效運行“保障網”
“三分在建，七分在管。”丁欒鎮(zhèn)建立長效管護機制，將后期管護做為檢驗標準，聘請專業(yè)公司，成立農廁管護服務站2處，建立2個農廁管護專業(yè)服務隊，建設中轉儲糞池1處，按照各戶使用人口數(shù)量、頻率、清掏頻次等建立工作臺賬，專人專管，定期入戶服務。
該鎮(zhèn)長期聘請專業(yè)人員，定期對各戶進行管護檢修，做到檢查有提升、整改全到位，并將改廁實效做為各村考核內容，納入年度考核，確保衛(wèi)生改廁全覆蓋，衛(wèi)生廁所真使用、常能用、能長用，讓群眾真正受益。
“廁所改建不是目的，長期使用才是最終目標。”丁欒鎮(zhèn)有關負責人表示，該鎮(zhèn)將深入探索完善農村改廁后續(xù)管理維護新機制，著力打通農村改廁“最后一公里”。將廁所清掏與環(huán)境衛(wèi)生管理統(tǒng)籌考慮市場化管理，在建設糞污轉儲池的基礎上，嘗試引入發(fā)酵、肥料轉化等生物技術，綜合利用，變廢為寶。通過這些措施，不僅實現(xiàn)糞污滿了有人掏，而且要實現(xiàn)掏走之后能處理、能利用、見效益的目標。