國家發改委、民政部、中組部等十部門聯合下發《關于全面推開行業協會商會與行政機關脫鉤改革的實施意見》后，河南省的行業協會商會脫鉤情況如何？脫鉤后的行業協會商會如何生存下來并發展壯大？有哪些典型經驗可供借鑒？

近日，河南省民政廳社會組織管理局副局長王明遠接受河南商報記者采訪時談到，全面脫鉤是一個機遇，行業協會商會應當提升服務能力。

現狀

行業協會商會發展得咋樣可從有多少會員按時繳會費看出

行業協會商會發展得好不好，其一年有多少會員按時繳納會費，是一個很直觀的體現。“行業協會商會能有80%以上的會員積極繳納會費，其余的行業協會商會能收取60%到70%的會費就很不錯了。”王明遠說，“一年能有80%的會員按時繳納會費，可以說這家行業協會商會的服務做得是比較好的。”

當然，行業協會商會的精力不能僅局限于會員會費收取，開展服務性活動和承接政府購買服務，開展行業培訓、咨詢、調研和規劃服務等都可作為行業協會商會辦會經費的來源。

在王明遠看來，行業協會商會等社會組織的“春天”，其實在2013年已經到來了。他說：“2013年9月26日，國務院辦公廳以國辦發〔2013〕96號印發《關于政府向社會力量購買服務的指導意見》，明確通過發揮市場機制作用，把政府直接向社會公眾提供的一部分公共服務事項，按照一定的方式和程序，交由具備條件的社會力量承擔，并由政府根據服務數量和質量向其支付費用。”

幾年摸索后，政府購買服務政策有了諸多完善，進一步加強績效管理，明確更多的購買服務主體，獲取政府購買服務信息的渠道更清晰了等，社會組織需要考慮的是，自己是否有承接能力？

王明遠說，未雨綢繆的社會組織已經占得先機，還沒準備好的社會組織眼下也有了新的機遇。

分析　服務能力關乎生存問題

這個機遇，是行業協會商會與行政機關脫鉤。王明遠說：“行業協會商會脫鉤以后，進入的不僅是陣痛期，更是機遇期。”

王明遠告訴河南商報記者，行業協會商會作為一個非營利性社會組織，與“營利最大化”的企業有著根本的不同，必須認識到與行政機關脫鉤以后，“戴市場帽子，拿政府鞭子，坐行業轎子，收企業票子”的“舒服”日子不再有了，要提升服務能力、明確辦會方向。

真正的辦會方向在哪兒呢？不再背靠政府，不僅要發揮政企之間的“橋梁”“紐帶”作用，更要清楚自己是服務會員、行業、政府和社會的一支重要力量，用服務實現自我更大的價值。

王明遠認為，企業目前的壓力很大，在行業協會商會里有沒有“獲得感”，關乎來年想不想再和行業協會商會“玩”。他說：“企業交了2萬塊錢的會費，成為一家行業協會商會的會員，它去年可以營收100萬元，今年營收還是那么多，那它多花這個錢做什么？”

想要做好服務，行業協會商會首先要做好會員企業的“后盾”，會員企業的合法權益被侵犯，行業協會商會要第一時間站出來，幫助會員企業維權；另外要增強服務的針對性，多些“雪中送炭”，少些“錦上添花”，比如會員企業需要資金，就想辦法與銀行對接，這樣才能真正服務到會員企業。

案例　有位會長一年用200多天調研

河南省服裝行業協會頗受王明遠“青睞”、被反復提起，是有原因的。

王明遠說：“李剛任河南省服裝行業協會會長以后，一年里用200多天在全省各地調研，為什么呢？會員企業有用地難、招工難等問題，他要想辦法解決。”

在王明遠看來，李剛的付出是有很大的收獲的，協會推出“巧媳婦”工程后，通過工廠下移、產業下沉，一些縣里的產業集聚區重現活力，留守婦女打工、顧家兩不誤，會員企業和協會一同進步，政府、協會、會員企業等多方受益。

王明遠說：“‘巧媳婦’工程還與脫貧攻堅戰無形對接，河南省服裝行業協會去到哪里，當地政府都很歡迎，他們現在還會發愁會費的問題嗎？政府自愿、積極地掏錢支持協會的項目。”

河南省豫東商會一家會員企業想去外地投資，商會出面與當地政府洽談，給會員企業拿到了很大的優惠政策，另外還對項目進行風險評估和市場預測；河南省堅果炒貨商會會員企業雖然體量比較小，但是商會敢為維護會員企業的正當權益發聲；河南省建筑裝飾裝修協會把握了辦會的正確方向以后，把協會真正辦成“會員之家”，得到會員認可，取得了更大的發展空間……

王明遠說，河南省內這樣的例子不勝枚舉，行業協會商會有了服務能力才會有活力，對于行業協會商會與行政機關脫鉤要有一個正確的認識，這是大勢所趨，也是好事，條條框框少了才能放開手腳，隨著我國市場經濟體制的不斷完善，行業協會商會還會發揮更大的作用。

編輯：華麗娟 郭爽（見習）
來源：河南商報