4月9日, 在由武漢市人民政府主辦、湖北省楚商聯(lián)合會(huì)承辦的世界大健康博覽會(huì)上，泰康保險(xiǎn)集團(tuán)主辦的“大健康產(chǎn)業(yè)財(cái)稅與支付論壇”成功召開(kāi)。論壇邀請(qǐng)了中國(guó)銀保監(jiān)會(huì)人身保險(xiǎn)監(jiān)管部副主任王敘文，國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心研究員馮文猛，中國(guó)人民大學(xué)教授朱青，中國(guó)勞動(dòng)和社會(huì)保障科學(xué)研究院院長(zhǎng)金維剛，泰康保險(xiǎn)集團(tuán)執(zhí)行副總裁兼首席財(cái)務(wù)官周?chē)?guó)端等行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和專(zhuān)家，共同研判產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢(shì)，聚焦產(chǎn)業(yè)財(cái)稅熱點(diǎn)、醫(yī)保支付方式改革，探討促進(jìn)大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展的財(cái)稅和醫(yī)保政策。論壇上泰康保險(xiǎn)集團(tuán)與畢馬威中國(guó)聯(lián)合發(fā)布了《2019年中國(guó)大健康產(chǎn)業(yè)財(cái)稅熱點(diǎn)報(bào)告》，報(bào)告指出商業(yè)保險(xiǎn)擔(dān)負(fù)著重要的責(zé)任和義務(wù)去做大、做強(qiáng)，協(xié)助政府減輕社保壓力，建議國(guó)家給予相應(yīng)的政策激勵(lì)。
目前，我國(guó)60周歲及以上的老年人口約2.5億，占總?cè)丝诘?7.9%。據(jù)預(yù)測(cè)，到2050年我國(guó)的老年人口達(dá)到4.8億人，將達(dá)到34.1%的人口比重，人口老齡化來(lái)勢(shì)洶洶。同時(shí)，近年來(lái)我國(guó)個(gè)人衛(wèi)生支出占國(guó)家衛(wèi)生費(fèi)用總支出比例維持在29%左右，同世界上主要發(fā)達(dá)國(guó)家的個(gè)人衛(wèi)生支出占比在10%-15%之間相比，我國(guó)居民的個(gè)人衛(wèi)生支出占比仍處高位。人口老齡化加劇、個(gè)人醫(yī)療支出負(fù)擔(dān)重，是我國(guó)社會(huì)目前面臨的事實(shí)和亟待解決的問(wèn)題。
黨的十九大報(bào)告指出，增進(jìn)民生福祉是發(fā)展的根本目的。大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)模式，構(gòu)建醫(yī)療健康體系，堅(jiān)持科技引領(lǐng)，既是符合當(dāng)前人民對(duì)美好幸福生活向往的大民生工程、也是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，成為供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的主要抓手和應(yīng)對(duì)人口老齡化挑戰(zhàn)的核心手段。
周?chē)?guó)端指出，我國(guó)居民的健康醫(yī)療養(yǎng)老需求由第一、第二和第三支柱共同提供。第一支柱是社會(huì)保險(xiǎn)，政府經(jīng)過(guò)努力達(dá)成了“保基本”的社保功能定位，基本實(shí)現(xiàn)了全面覆蓋；第二和第三支柱的企業(yè)補(bǔ)充醫(yī)療、養(yǎng)老保險(xiǎn)和商業(yè)健康、養(yǎng)老保險(xiǎn)發(fā)揮補(bǔ)充作用。結(jié)合國(guó)際經(jīng)驗(yàn)和減稅降費(fèi)的背景,作為對(duì)第一支柱的必要補(bǔ)充，商業(yè)保險(xiǎn)擔(dān)負(fù)著更為重要的責(zé)任和義務(wù)去做大、做強(qiáng)，協(xié)助政府減輕社保壓力。
近年來(lái)，黨中央、國(guó)務(wù)院部署實(shí)施了一系列力度大、內(nèi)容實(shí)、范圍廣的減稅降費(fèi)政策措施，有效推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。減稅降費(fèi)是深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要舉措，對(duì)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、激發(fā)市場(chǎng)主體活力、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)具有重要作用。
周?chē)?guó)端表示，大健康產(chǎn)業(yè)作為“健康中國(guó)”建設(shè)的重要組成部分，目前在財(cái)稅政策扶持方面還存在政策效益進(jìn)一步充分釋放的空間。財(cái)稅政策引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，激發(fā)市場(chǎng)活力，企業(yè)贏得更好發(fā)展環(huán)境，會(huì)為社會(huì)貢獻(xiàn)更多的稅收。長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，消費(fèi)者健康水平得到提升，保險(xiǎn)公司有效降低理賠成本，同時(shí)減輕了政府衛(wèi)生費(fèi)用負(fù)擔(dān)，實(shí)現(xiàn)多方共贏。因此報(bào)告圍繞保險(xiǎn)、醫(yī)養(yǎng)、科技三大篇章，提出八方面引導(dǎo)和支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展的財(cái)稅政策建議，建議國(guó)家給予相應(yīng)的政策激勵(lì)，旨在鼓勵(lì)民間資本進(jìn)入，做大、做強(qiáng)大健康服務(wù)領(lǐng)域，為我國(guó)大健康體系的完善貢獻(xiàn)力量。
《2019年中國(guó)大健康產(chǎn)業(yè)財(cái)稅熱點(diǎn)報(bào)告》以“賦能社會(huì)、財(cái)稅助力”為主題，圍繞保險(xiǎn)、醫(yī)養(yǎng)、科技三大篇章，聚焦大健康產(chǎn)業(yè)八大財(cái)稅熱點(diǎn)，提出引導(dǎo)和支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展的財(cái)稅政策建議，鼓勵(lì)商業(yè)保險(xiǎn)和民營(yíng)醫(yī)療、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，擔(dān)負(fù)起更重要的責(zé)任。
保險(xiǎn)篇指出，商業(yè)保險(xiǎn)在我國(guó)現(xiàn)行醫(yī)療養(yǎng)老保障體制中，是第二第三支柱，發(fā)揮著對(duì)第一支柱的補(bǔ)充和調(diào)節(jié)作用。從需方角度，建議通過(guò)稅收優(yōu)惠政策刺激企業(yè)需方和個(gè)人需方的購(gòu)買(mǎi)意愿，調(diào)動(dòng)需方參保積極性。從供方角度，調(diào)整和出臺(tái)更符合商業(yè)保險(xiǎn)公司發(fā)展的財(cái)稅政策，推動(dòng)商業(yè)保險(xiǎn)公司的產(chǎn)品創(chuàng)新和持續(xù)發(fā)展。
醫(yī)養(yǎng)篇分析了中國(guó)目前的醫(yī)療、養(yǎng)老資源與國(guó)家《民政事業(yè)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃》中設(shè)定的目標(biāo)相比，仍存在供需缺口。提出民間資本參與醫(yī)療及養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的建設(shè)、運(yùn)營(yíng)，正是對(duì)我國(guó)醫(yī)療及養(yǎng)老資源的有效補(bǔ)充。并從財(cái)稅角度，建議國(guó)家給與相應(yīng)的政策激勵(lì)，旨在鼓勵(lì)民間資本進(jìn)入，做大、做強(qiáng)醫(yī)養(yǎng)服務(wù)領(lǐng)域，為我國(guó)醫(yī)養(yǎng)體系的完善貢獻(xiàn)力量。
科技篇就數(shù)據(jù)流通和研發(fā)加計(jì)扣除方面提出財(cái)稅建議，旨在鼓勵(lì)保險(xiǎn)、互聯(lián)網(wǎng)、地產(chǎn)、醫(yī)療等與健康和科技相關(guān)的企業(yè)積極投入布局科技驅(qū)動(dòng)的大健康產(chǎn)業(yè)，加大科研力量，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)向市場(chǎng)輸送最新醫(yī)療研究成果、提升健康管理水平、豐富保險(xiǎn)種類(lèi)、提供便捷高效的醫(yī)學(xué)診療，從而發(fā)揮大健康產(chǎn)業(yè)的作用，助力我國(guó)早日實(shí)現(xiàn)“健康中國(guó) 2030”的規(guī)劃目標(biāo)。
論壇上，朱青教授分享了“養(yǎng)老、醫(yī)療第三支柱財(cái)稅研究",馮文猛研究員針對(duì)“未來(lái)人群健康風(fēng)險(xiǎn)及保障重點(diǎn)”進(jìn)行了主題發(fā)言。與會(huì)嘉賓紛紛建言獻(xiàn)策，共同研究大健康產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀，思考產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，助推國(guó)家經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。