日前，洛陽市出臺了《洛陽市冷鏈物流發展規劃（2019—2023年）》（以下簡稱“規劃”），提出到2023年，洛陽市將初步建成區域性冷鏈物流樞紐，冷鏈物流發展水平將位居中西部城市前列。

這是河南18個省轄市中，首個出臺當地冷鏈物流發展規劃的城市。

洛陽出臺了全省第一個冷鏈物流5年發展規劃

為什么要制定冷鏈物流發展規劃？

該規劃的起草者河南省物流專家、河南牧業經濟學院物流與電商學院副院長于曉勝說，這是由經濟發展和人們的消費水平推動的。根據國際上的經驗，當人均GDP達到1.1萬美元左右時，冷鏈物流的發展將進入快速成長期。而2018年，洛陽市人均GDP超過了9600美元，此時制定冷鏈物流發展規劃恰逢其時。冷鏈物流的使用和發展，還有利于降低損耗，提高產品價值。

鑒于此，研究冷鏈物流近10年的于曉勝，于2019年1月份編制成了這部規劃。2月份，該規劃正式公開發布。

規劃提出，到2023年，洛陽市將基本建立“全鏈條、網絡化、嚴標準、可追溯、新模式、高效率”的現代冷鏈物流體系，初步建成覆蓋全市、輻射周邊、連接全國、聯通亞歐的區域性冷鏈物流樞紐，洛陽市的冷鏈物流發展水平將位居中西部城市前列。

省內物流業一位資深人士稱，在大家的印象中，許昌的鮮易供應鏈發展全國有名，漯河的雙匯物流、大象物流、金順物流都在2018年上榜了全國冷鏈物流百強，反倒是洛陽第一個在全省出臺了冷鏈物流的5年規劃。

洛陽為什么會成為全省首個出臺冷鏈物流發展規劃的城市？于曉勝說，受洛陽市在全省的城市發展戰略影響，作為中原經濟區、中原城市群的副中心城市，洛陽市要力爭上游，向鄭州市要建設國際物流中心的步伐看齊；出于洛陽市當地物流業轉型升級的需要，洛陽的牡丹（芍藥）、洛寧的蘋果、孟津的酥梨、偃師的葡萄、新安的櫻桃等在銷售、出口時都需要冷鏈物流。

洛陽2019年有望實現鮮切花年出口2000萬枝

洛陽冷鏈物流發展的5年規劃，最大的特色是什么？于曉勝說，12個字：市場為主、問題導向、結果導向。他說，當地政府認為，冷鏈物流是洛陽的短板，所以，規劃的制定，要尊重市場規律。

調研發現，洛陽宏進農批市場內的冷庫大約有2.5萬立方米，但市場外，為了滿足市場內商戶們的需求，自發建成的冷庫有五六萬立方米。這種情況下，新建的冷庫項目，是另外劃一片地，還是在原有的市場基礎上擴建、引導？規劃選擇了后者，鼓勵宏進農批市場加快建設二期工程，升級改造整合周邊資源，延伸冷鏈物流服務。

再比如，有外來投資者來洛陽投資冷鏈物流時，大多選址在孟津。為什么會選擇孟津呢？調研發現，孟津在連霍高速、隴海鐵路、G310沿線，又是連霍高速和二廣高速交會處，交通物流優勢明顯。而且，孟津不但距離洛陽市區近，而且，距離鄭州（110公里）、三門峽（90公里）也都不遠。這兒既然已經自發形成了一個冷鏈物流的集中地，那么，孟津冷鏈物流園區項目不如就順坡下驢、順勢而為。

規劃中稱，目前，洛陽的鮮切花每年只有16萬枝出口，到2023年，牡丹（芍藥）鮮切花出口要達2000萬枝以上。

“規劃出臺后，他們在今后的工作中就有章可循了。”于曉勝預判，鮮切花年出口2000萬枝有望在2019年實現。

洛陽冷鏈物流發展目標

洛陽市的冷鏈物流水平要達到什么程度？

規劃稱，洛陽市冷鏈物流市場規模要超過600萬噸，果蔬、肉類、奶類的冷鏈運輸率要從現在的32.1%、53%、57%分別提高到60%、95%、90%以上，流通腐損率要從13.7%、7.8%、9.3%分別降至10%、7%、8%以下。

洛陽的冷鏈物流設施也要不斷升級。2017年時，洛陽市的冷庫容量只有32萬立方米，到2023年，則要達到80萬立方米；目前全市冷藏車只有400輛，到2023年，冷藏車保有量要超過1000輛，還要建成30個產地公共預冷庫，新增智能生鮮柜1500個。

目前，洛陽市開展冷鏈業務的企業和園區只有23家，到2023年，洛陽市要培育3至5家具有區域影響力的冷鏈物流標桿企業，引進和培育15家第三方冷鏈物流企業，建成2至3個區域性冷鏈資源交易平臺和生鮮電商交易平臺，新增3至5家冷鏈物流專業園區。

大家都知道“洛陽牡丹甲天下”，但目前，洛陽的鮮切花每年只有16萬枝出口，有了冷鏈助力，到2023年，牡丹（芍藥）鮮切花出口要達到2000萬枝以上。