資金從哪來？項目如何建？衛(wèi)輝市創(chuàng)新工作方法，探索出了“新鄉(xiāng)投資集團授信、國開行河南分行貸款出資、央企建設(shè)施工、衛(wèi)輝保證還款付息”的“四方合作、市縣聯(lián)動”投融資模式，確保了項目的順利進行。

頂端新聞·河南商報記者宋紅勝 實習(xí)生金萍 文/圖

12月28日，室外最低溫依然零下，但衛(wèi)輝市卻是一片吊塔林立、熱火朝天的建設(shè)場面。每天有不少群眾來到衛(wèi)輝市寶塔東路安置區(qū)項目現(xiàn)場“監(jiān)工”，心里規(guī)劃著自己的新房要如何裝修。該安置區(qū)作為衛(wèi)輝災(zāi)后重建的先期啟動項目，共占地350畝，總建筑面積71萬平方米，建成后將安置4335戶城區(qū)及周邊居民。

圍繞群眾急難愁盼的住房需求，衛(wèi)輝市謀劃實施了總投資186.5億元的城區(qū)災(zāi)后重建項目。該項目占地7000余畝，主要建設(shè)安置房、幼兒園、養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施、商業(yè)網(wǎng)點和地下車位等配套設(shè)施，將群眾衣食住行、醫(yī)教文衛(wèi)等民生需求全部涵蓋在內(nèi)。同時，該項目還將打通護城河、玉帶河，恢復(fù)明清時期的“日字型”水系，實現(xiàn)了歷屆黨委、政府和群眾多少年想干沒有干成的古城開發(fā)愿望。

“項目謀劃地再好，變不成施工圖，群眾就不會買賬。”衛(wèi)輝市委書記聶長明說，將近300萬平方米的建設(shè)面積和100多億元的預(yù)算投資金額，單靠地方財政和專項資金很難解決，這讓災(zāi)后重建處處用錢的衛(wèi)輝市備感壓力。

為解決資金瓶頸，破解融資難問題，衛(wèi)輝市學(xué)習(xí)借鑒省高速公路“13445工程”模式，“以需求倒逼項目，以項目倒逼平臺，以平臺倒逼模式”，探索出了“新鄉(xiāng)投資集團授信、國開行河南分行貸款出資、央企建設(shè)施工、衛(wèi)輝保證還款付息”的“四方合作、市縣聯(lián)動”投融資模式。

“通過衛(wèi)輝項目建設(shè)模式，解決了衛(wèi)輝市當(dāng)前項目建設(shè)中的瓶頸問題。”聶長明認(rèn)為，該模式真正實現(xiàn)了地方政府破難題，中央企業(yè)有業(yè)績，金融機構(gòu)求突破，資產(chǎn)公司擴規(guī)模，人民群眾得實惠的“五方共贏”的效果。截至目前，已經(jīng)有3家央企進駐項目工地，一期項目建設(shè)的56億資金，通過金融機構(gòu)支撐，已實現(xiàn)資金到位44億元。

“衛(wèi)輝模式”給衛(wèi)輝帶來的不僅是投資186.5億元的城區(qū)災(zāi)后重建項目，更重要的是打破了過去低水平循環(huán)往復(fù)發(fā)展的怪圈，通過以點帶面，撬動了產(chǎn)業(yè)布局，為促進該市各項工作開了一劑“良方”。“瞄準(zhǔn)強基補鏈、優(yōu)勢再造、換道領(lǐng)跑、古城生輝、城鄉(xiāng)融合五大戰(zhàn)略，我們有信心有決心用3年時間再建一個幸福美麗新衛(wèi)輝！”聶長明說。

編輯：張恒