■閻 岳

　　“警惕并防控影子銀行、房地產市場泡沫等風險。”央行行長周小川日前在出席G20財長和央行行長會議時指出。在筆者印象中，這是周小川首次明確提出要警惕房地產市場泡沫，之前多是要促進房地產市場穩定健康發展等表態。央行對房地產市場態度的這一轉變，說明后續房地產市場調控升級的可能性仍較大。

　　目前，各地推出的樓市調控政策均加強了房貸的管理，并且房貸利率有所上調。這是金融領域警惕房地產市場泡沫的重要措施之一。金融領域防范房地產市場泡沫的另一項重要措施是嚴查消費貸等信貸資金進入樓市。在房地產市場調控方面，限貸和查違規是防范房地產市場泡沫的兩個重要措施，未來只會更加強化而不會放松。

　　在房地產調控長效機制短時間內還不能推出的情況下，樓市調控的升級版已經出現，上面提到的限貸等金融領域的措施是一方面，另一方面則是供應端和需求端的管理也明顯增強。尤其是土地方面的改革已經出現了提速的跡象。如果土地方面的改革能夠邁出實質性步伐，那么房地產市場的長效機制才有了更為堅實的基礎。

　　國土資源部最近公布的消息顯示，9月下旬，該部部署開展住宅用地出讓合同執行情況檢查。檢查范圍包括70個大中城市和熱點城市蘇州市。按照國土資源部工作部署，各省級國土資源主管部門將于今年11月30日前完成檢查、提交報告。檢查內容是2013年1月1日以來住宅用地出讓合同執行情況，重點是按時開工、竣工情況和出讓價款繳納情況。

　　“此次檢查目的是促進已供應住宅用地盡快形成住房有效供給。”國土資源部稱，通過檢查督促加快住宅用地開發建設，有助于改善住房供求關系，穩定市場預期，促進房地產市場平穩健康發展。

　　住宅土地是房地產市場供應端的重要組成部分，但土地由于具有特殊屬性且土地出讓是各地政府的重要財政收入來源，因此事關土地的改革將成為房地產市場長效機制建設的重要基礎。

　　今年4月份，住建部、國土資源部就聯合發布《關于加強近期住房及用地供應管理和調控有關工作的通知》，對住宅用地提出了明確要求。

　　監管層連續在土地層面推出監管措施，意味著后續監管層將在住房供應端發力，且未來有可能出臺更加強硬且有針對性的措施。監管層這么做的初衷之一就是要讓房子回歸其居住屬性，同時也是在豐富房地產市場的調控手段。這些措施將與金融領域警惕房地產市場泡沫所采取的手段一起共同形成房地產市場長效機制建設的重要內容。

　　目前，各地推出了樓市調控新政策，均是樓市調控升級版的重要組成部分，概括起來就是金融防泡沫、土地保需求、住房保剛需。其中前兩項是現在和未來的政策發力點。