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下半年央企整合連演3場"重頭戲" 資源將得到有效配置

放大字體  縮小字體 發布日期:2019-12-12  瀏覽次數:14066
核心提示:繼南北船分拆20年再合體后,胎動數年的國家石油天然氣管網集團有限公司(簡稱國家管網公司)終于在12月9日正式掛牌成立,由此標志著深化油氣體制改革邁出關鍵一步。據悉,國家管網公司成立后,統一負責全國油氣干線管網的建設和運行調度,形成全國一張網,在
繼“南北船”分拆20年再合體后,胎動數年的國家石油天然氣管網集團有限公司(簡稱國家管網公司)終于在12月9日正式掛牌成立,由此標志著深化油氣體制改革邁出關鍵一步。

據悉,國家管網公司成立后,統一負責全國油氣干線管網的建設和運行調度,形成“全國一張網”,在應急保供下可統一調度所有互聯互通管網,以提高油氣管網安全運行系數和管輸保障能力。國家管網公司還將加快推進互聯互通工程、LNG接收站等基礎設施建設,承擔部分保供責任,為保障民生用氣發揮積極作用。

 

“我國油氣領域體制改革的重點切入點就是管網環節,可牽動油氣業上下游的改革。”一位來自于某大型券商研究機構的機械行業分析師稱,在整個油氣產業鏈上,管網處于中游,是屬于自然壟斷環節業務,管網連接著上游勘探開發,下游加工和銷售等競爭環節業務。此次通過管網運營機制改革讓管道獨立出來,最直接的好處就是實現自然壟斷環節業務和競爭環節業務脫離,進而促進整個行業形成競爭關系。

雖然國家管網公司正式宣告成立,但中石油、中石化、中海油劃入國家管網公司的資產邊界仍在討論之中。

《證券日報》記者從中石化方面了解到,目前,該公司正與國家管網集團商討有關重組事宜,可能涉及該公司相關的原油、天然氣、成品油管網資產,但目前尚未就上述資產重組事宜與國家管網集團達成協議。

而另一邊,中石油方面的表述則更為模糊。在中石油發布的公告中表示,該公司已與國家管網集團就可能的資產注入事項進行磋商,該磋商仍處于初步階段,目前該公司與國家管網公司尚未就可能的資產注入事項達成協議。

盡管國家管網公司距離正式運營還有很長一段路走,但不可否認的是,其成立仍成為今年央企改革的重頭戲。

記者從國務院國資委了解到,新成立的國家管網公司由國務院國資委履行出資人職責,已列入國務院國資委履行出資人職責的企業名單,位列央企名錄第13位。

  國務院國資委研究中心研究員周麗莎在接受《證券日報》記者采訪時表示,無論是此前的“南北船”重組整合,還是國家管網公司的成立,均從中透露出專業化整合的思路。從目前央企現狀來看,資源分散、主業不突出等問題依然存在,同質化競爭、無序競爭等現象有待解決,在此背景下,為了進一步發揮央企協同效應,勢必要推進央企專業化整合,使資源得到有效配置,并進一步發揮企業優勢。

  值得一提的是,《證券日報》記者梳理今年央企重組整合情況發現,在今年3起央企重組整合,均發生在下半年。具體來看,2起做“減法”的分別為中國保利重組原中國中絲,“南船北船”實施聯合重組;而做“加法”的即國家管網公司的成立。(來源 證券日報 記者 杜雨萌 見習編輯 張惟一 編輯 郭爽)

 
 
 

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